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旅游思考题?湘潭新康辉旅行社.湖南景点大全
编辑： dycms 来源： 互联网 发布时间： 2011-04-19
1.中国的高铁网络。
与发展 着中国社会文明的进步 优化了人文环境，加速 紧密了中国地缘关系、 济血脉畅通的同时，也 化的作用；在让中国经 对文化观念起着潜移默 高铁，拉近时空距离， 。
生存时空 活，拓展着人类社会的 丰富着人类物质文化生 力的提升，都划时代地 历史上每一次运输生产 。念 就业观念和家庭生活观 版图，带来了新的工作 高铁缩短了中国的时空 。
缩小 辽阔为特色的中国大大 路*，使多年来以幅员 ：“中国正在进行的铁 正如境外媒体所描述的 。看法’ ‘人们对其居住的*的 局限性的认知，改变了 ，也改变了个人对自身 高铁改变的不只是距离 。”。
观念 高铁带来新的工作生活 。
高铁改变生活理念。式和发展理念 、生活习惯以及工作模 ，改变了人的生活观念 铁路沿线的“同城化” 生活范围，有力促进了 ，扩大了人们的工作和 模式，加速了人员流动 、公交化”的运输组织 高铁“大运量、高密度 。
到辐射作用 能力，对周边经济圈起 化核心城市集聚资源的 有专家指出，高铁会强 。升级的能力 竞争以及周边企业转型 强化核心城市参与国际 内地的人才优势，也将 。却较为饱和 科技人才紧缺，大城市 中小城市，造成小城市 ，科技人员也许不愿去 以前由于交通的不便利 。动成为可能 力资源的科学调配与流 小城市工作创业，使人 ，科技人员也愿意到中 短了城市间的时空距离 四通八达的高铁网络缩 。
观念 高铁带来新的投资经商 。
高铁改变投资理念。重新定位 的经济文化合作正在被 角、京津、郑西等区域 量指标，珠三角、长三 业在异地投资的重要考 通达，已经成为一些企 如今，是否有高速铁路 。
会想要异地投资 耗费成本更低时，你就 的时间还要短，而且所 比你横穿企业所在城市 你到另一座城市的时间 一些企业老总认为，当 。缩短 间的铁路交通时间大为 等经济圈的形成，城际 小时、2小时、3小时 广、温福等高铁促成半 京津、沪宁、郑西、武 。，成了投资风向标 建等省的高铁车站周边 陕西、河南、湖南、福 。宁时，累得手脚发软 了10个小时，回到海 要一天来回，开车就花 ，好几次到温州办事需 州、上海他都是开车去 的建设情况，以前去温 总最近也开始关心高铁 浙江海宁一家公司的老 。及 南京等地的商机触手可 便，也让上海、杭州、 的价值不仅在于交通方 客户商谈业务，“高铁 、充满自信的与温州的 车，他都能够精神饱满 坐舒适、快捷的高速列 甬台温铁路开通后，乘 。”。
十足 组的开行变得“动力” 间的旅游业也随着动车 *驰骋，而各个城市之 圈，让动车组在城市间 越来越密集的高铁交通 。高铁蛋糕” 所在地也分到了这块“ 一些周边区域著名景点 强和新城市圈的形成， 随着区域旅游合作的加 的不仅仅是核心城市， 新的大门被打开，受益 高铁的开通运营，一扇 。
观念 高铁带来新的文化旅游 。
共惠共赢举措精彩纷呈 资源共享、客源互动、 在，一系列强强联合、 游盛宴”一直持续至现 线城市推出的“高铁旅 开通至今，郑西高铁沿 从2009年郑西高铁 。的影响 济社会发展产生了重要 两市乃至环渤海地区经 公里安全运营，对京津 两年来，以时速350 京津城际铁路通车运营 。津的游客之上 城际铁路通车运营前来 物消费的水平远在京津 费的33.5％，其购 购物的花费占到旅游消 与往日差别在于，用于 津的外埠游客消费结构 ，乘坐京津城际铁路来 据天津市商委调查显示 。
响我国社会的各个方面 生变化，还将深刻地影 文化、生活、观念上发 ，不但使我们在经济、 改变，它的出现和发展 不止是人们出行方式的 高铁给我们带来的远远 。问题 作、生活所产生的各种 会保障如何适应异地工 所带来的各种需求；社 管理如何适应人口流动 企业扩张和转移；城市 适应大规模、大范围的 生巨变：财政税收如何 济社会管理方式方法产 它也将使我们传统的经 。的发展提出了新的课题 同时也给我国经济社会 化互联互通的新格局， 使我国出现经济社会文 总之，高铁的出现不仅 。
休假 2.中国能否实行带薪 。
点也只能走马观花 降、价格飞涨不说，景 为患，出行旅游质量下 车到景点观光处处人满 计划，苦的是从长途乘 时间来兑现自己的旅游 乐的是终于可以有一段 的心情苦乐参半——— 三个“黄金周”，人们 提起五一、十一、春节 “带薪休假”呼声再起 。假期 间出行，他们很难再觅 选择，如果不在长假期 金周出行是没有选择的 *离家出走”———黄 至把五一出行说成是“ 哈尔滨的一部分市民甚 。的呼声再起 冷思考，“带薪休假” “热”旅游进行理性的 人们不得不对黄金周的 。内很早就已提出 带薪休假的说法，在国 。以上享受带薪年假 ，劳动者连续工作1年 国家实行带薪休假制度 劳动法》更是明文规定 ，1995年实施的《 了恢复休假制度的通知 1991年国务院下发 。却迟迟难以落实 都有必要实行的制度， 可是，无论是于法于理 。允许职工休假 日子歇着”，于是就不 什么让职工三分之一的 “我付全年的工资，凭 期，有些私营老板认为 以享受120多天的假 公众假期，职工一年可 果实行带薪休假，加上 外是观念上的问题，如 单位对此不予重视；另 样的处罚，所以，很多 不实行的话应该受到怎 办法，也没有规定如果 但没有出台相应的实施 动法》虽有原则规定， 究其原因，一方面《劳 。写进劳动合同 终分红等现金报酬一起 应该和月薪、奖金、年 照国际惯例，带薪休假 者一项重要的权利，按 其实，带薪休假是劳动 。异议 ”掉了通常也不敢提出 或加薪，就是被“牺牲 折扣，甚至转化成补贴 假在很多情况下被打了 的重视程度很有限，休 在中国，劳动者对休假 。带来了“劫难” 相关服务行业工作人员 给生态、文物、游客及 有人说，集中休假制度 易带薪休假还有多远？ 家谈：想“休假”不容 带薪休假还有多远？大 。的3.9％ 了壁画，占参观总人数 数中，有708人触摸 18212人的总参观 为进行了监测，发现在 参观藏经洞过程中的行 间，敦煌研究院对游客 2004年“五一”期 。带来了一场“劫难” 金周无异于给文化遗产 形成了尖锐的矛盾，黄 物保护较高的环境要求 ，集中的参观人流与文 文保专家们尖锐地指出 。为现行的黄金周分流 出自己的黄金周，从而 者休假做出安排，制造 架内灵活机动地对劳动 、企事业单位在*的框 “带薪休假”呼吁机关 。最好选择 薪休假是取代黄金周的 有专家提出，弹性的带 。峰 ，又能错开供需矛盾高 能保持旅游消费的增长 日更长的休息假期，就 ，仍保证有相对较双休 动者可以自己安排假期 在带薪休假制度下，劳 。老板“良心发现” 是丢了饭碗－－休假得 假，那等着你的很可能 不透老板心思贸然休了 族自不必说，如果揣摩 容易公司雇员这类打工 大家谈：想“休假”不 。同样是奢望 想无牵无挂地享受休假 年的*机关事业单位， 即便是休假制度执行多 。，去协调 不少，得靠自己去梳理 真的执行起来，*条件 、鼓励员工休假，然而 没错，单位年年都动员 。面最常见的定语 ……”这是“休假”前 “只要能把工作安排好 。得同事帮忙补你的缺 坑，你休假离开了，就 岗定责，一个萝卜一个 比如，现在员工都是定 。了分外的事 人情，因为别人为你做 于是，休假就一定要欠 。意 预支”往往会不尽如人 作提前做了，但这种“ 也可以把休假期间的工 当然，如果有条件，你 。意思休”的尴尬局面 有假不敢休、有假不好 于是，就有了许多人“ 。奈地被分割得七零八碎 受的完美时间也经常无 ，一个原本应该连续享 而且，即使勉强休了假 。中不能缺少的内容 假期已经成为人们生活 完善的休假制度，享受 在一些发达国家，有着 。7天 均休假也有28天和3 的英国人和法国人年平 长达42天，相对较短 意大利人每年平均休假 。前不久，德国财长佩尔。其辞职的声音 烈批评，甚至出现要求 人牺牲假期，竟招致激 施泰因布吕克号召德国 。是天经地义的 可见，休假在他们看来 。化程度的重要尺度 是衡量一个*执政人性 *赋予的“休假权”， 应该说，能否充分享受 。家规定的休假制度 数单位都建立了符合国 ，据说目前我国绝大多 作为福利制度的一部分 。就有值得推敲的地方 能惠及绝大多数人群， 然而，如果一个制度不 。其烦地提醒其离开 公司，公司电脑会不厌 员工没有休完假就回到 歇业的极端做法；如果 休假，竟然采取在假期 使”员工尽可能充分地 美国一些大公司为“迫 最近读到一则新闻，说 。是“空头支票” 假权”对大多数人就只 的配套办法，否则“休 假的实实在在可以操作 能让人们休成假、休好 不够的，必须填充进真 ：光有一个制度框架是 以为我们提供一个思路 适合我们的国情，但可 美国人的做法也许并不 。尽相同 、外企、私企的态度不 ，对于带薪休假，国企 但从采访反映的情况看 尽管国家有相应规定， 能不能休假看工作需要 。一名职员 小崔是某国有大公司的 国企：一个萝卜一个坑 。休探亲假 解情况，正赶上小崔在 记者给他打电话向他了 。经两年没有休探亲假了 小崔告诉记者，自己已 。主要以探亲假为主 由于未婚，小崔的休假 。，从事技术工作 ，供职于一家外企公司 小陈是记者的一位朋友 外企：技术人员休假难 。有休过带薪年假 小陈，因此小陈一直没 公司的岗位时刻离不开 由于工作性质的原因， 。，结果又未能如愿 陈本想休年假回家照应 最近小陈家里装修，小 。多天没有休过了 小陈的年假已经攒了很 。是一家建材公司的会计 私企：假期最少李女士 。，是一家私企 这家建材公司规模不大 。的 ，李女士的假期是最少 相比国企、外企的员工 。息 ，而且每周只有一天休 公司根本没有带薪年假 。况才能决定休多少天 春节的假期，还要看情 “五一”、“十一”、 。假日的假期也要泡汤了 如果公司事情多，那节 。奈 对于这样的安排也很无 李女士告诉记者，自己 。地追究 不容易，也就没有过多 样，自己为求一个工作 现在的私企一般都是这 。单位也会照顾 如果自己突然有急事， 。国企、私企那么严格 在作息时间上，也不像 。
备好了全面的开放？ 3.中国旅游业是否准 。
是否先让“狼”进来？ 好“与狼共舞”之前， 域的开放，在没有准备 ，主要包含以下四大领 中国旅*业的对外开放 。
一、网络性开放。
游客 门市等，直接面对外国 在国外设立分支机构、 游客；中国旅行社也将 门市等，直接面对中国 在国内设立分支机构、 开放后，外资旅行社将 。社准备好了吗？ 务外国游客”中国旅行 ——“一站式的贴身服 。
社市场 国旅行社进入外国旅行 市场的同时，也允许我 旅行社进入中国旅行社 互惠的原则在允许外资 。服务 旅行社在境外提供旅行 服务，同时还需要中国 旅行社在境内提供旅行 中国公民不仅需要中国 随着经济社会的发展， 。放 网络铺设的角度寻求开 角度开放，也是从业务 这不仅是从机构建设的 。发展 内、国外两个市场全面 式开放中，要同时从国 中国旅行社在进行网络 。供一站式的贴身服务 务扩展到百姓身边，提 门市社，将旅行社的业 对国内要扩展分支社和 。间 场中竞争，扩大发展空 市场，在国外旅行社市 出国门，拓展海外旅行 的加快，国内社也要走 随着中国公民对外步伐 。
二、业务性开放。
多家国际旅行社 进一步扩展到1500 游的528家国际社将 开放后，我国经营出境 。屏障制约旅行社的开放 旅行社，目前存在四个 为了保护528家国内 。有怎样的转变？ ——中国出境游门槛将 但这些屏障终将解除， 。
个软约束 看，有一个硬约束，三 国公民出境游，直接来 关于外资旅行社经营中 。地区旅游的业务 澳门特别行政区和台湾 人赴香港特别行政区、 务以及中国其他地区的 营中国公民出国旅游业 外商投资旅行社不得经 理条例》，明确规定“ 硬约束就是《旅行社管 。的刚性约束 ”该条款是一个根本性 。流出 不归；其二是担心外汇 担心一些出境游客滞留 三个软约束中，其一是 。会增加 人员和外汇支出数额也 着出境人数增长，滞留 旅行社经营出境游，随 存在，当然，如果外资 游的中资旅行社来说也 这两个问题对经营出境 。对中资旅行社的冲击 第三个软约束，是担心 。旅游企业的考虑 这是一个出于保护本土 。营出境游的态度 了业界对外资旅行社经 这四个约束，基本反映 。
国公民出境游业务 资旅行社将可以经营中 着出境游展开，一是外 业务性开放的核心围绕 。利 行社也应该享有同样权 的出境游业务，国内旅 以在国内经营中国公民 二是如果外资旅行社可 。00多家国际旅行社 将会进一步扩展到15 游的528家国际社的 进一步，现在经营出境 。备经营出境游的资格 只要是国际旅行社就具 所以很可能形成的情况 。槛是否需要降低 之而来的是经济性的门 8家的优势也没了，随 这个领域，现在这52 这就意味着至少在业务 。起来 些旅行社的门槛都要提 社，那就意味着将来一 把出境游放到国际旅行 0万的保证金，如果说 ，经营国内旅游只是3 旅游是60万的保证金 万的保证金，经营入境 现在经营出境游100 。面临这个必然的过程 困的地区将不可避免的 西部地区，经济比较贫 。
三、职业性开放。
际经理人制度？ 员将如何面对完善的国 ，——国内旅游从业人 内旅游经理人行业来说 放，对于尚未成熟的国 开放必然带来职业的开 渐与国际接轨，行业的 业经理人认证考核将逐 开放后，旅行社行业职 。
更强调人的因素 行业，服务质量的优劣 旅行社属于标准的服务 。业重要资产的核心作用 更加强化了人才作为企 旅行社的产品的特殊性 。
饭店领域 规范，第一个发布的是 劳动部发布职业经理人 。流出再流入的过程 流以来，人才市场经历 挑战、全面放开人员交 饭店业从接受外来竞争 。职业经理人阶层 行业形成了比较成熟的 产生了部分回流，整个 中历练过的经理人们又 在外资管理先进的企业 。
今没有完全形成 ，职业经理人的概念至 达到与国际接轨的形式 及职业技能方面还没有 职业素养、职业观念以 有一批经理出现，但在 理人认证考试制度，也 旅行社行业虽然存在经 。经理人能够进入 示外国的旅行社的职业 是经理人的开放，这表 职业性开放的一个方面 。外资旅行社 人的身份进入国内的非 入而进入，一是以自然 是跟着外资旅行社的进 进入的形式有两种：一 。炼成长的平台 经理人提供了学习和锻 ，为中国未来的旅行社 进经营管理经验的导入 外资旅行社的进入，先 。的过程 样，有一个流出再流入 这个阶段必将和饭店一 。
业以及整个国家的形象 社、旅行社行业、旅游 态度等都影响着本旅行 技术、服务语言、服务 多的外国游客，其服务 面对开放将迎来越来越 接待国内游客的同时， 触的服务人员，他们在 线的、直接与旅游者接 领队和导游人员作为一 。养 范服务以及职业化的培 要素，导游员则重在规 领队素质的塑造是核心 。游一般都不开放 包括旅游发达国家，导 但是从世界各国来说， 。文化及旅游业的解读 文化隔膜会影响对本国 另一方面怕外国导游的 本国公民的就业机会， 一方面怕导游放开剥夺 。从事业务上的衔接工作 ，他们随团队进入主要 领队这个领域也是如此 。
四、衍生性开放。
体一般简单 化的包装传播，不似媒 ；旅游传媒领域，专业 旅游保险行业亟待加强 ；旅游保险，不完善的 业从业者基本没有概念 旅游金融，国内的旅* 。自身的不足？ 外资旅行社开放前完善 业弱势的领域，如何在 ——对于这些中国旅游 。
1、旅行金融。
支和咨询服务 酬酢、采购等方面的开 司客户管理公务旅行、 旅行支票，同时也向公 户提供签帐卡、**、 旅行金融服务向个人客 。
展的结果 是由旅游向旅行业务扩 而进行管理，它的成功 行专家、理财顾问，从 为服务对象提供商务旅 等相关事务全部承接， 动的特点与差旅、旅游 它将越来越多的商务活 最具特色的服务内容， 借旅行金融开展起来的 商旅服务是美国运通凭 。合，国际系统也未进入 国内金融系统与旅游结 前处在空白期，既没有 中国旅游的金融服务目 。旅行相关金融方面迈进 必然会向如差旅服务等 验和雄厚的资金实力， 放，外资银行凭借其经 随着金融系统的全面开 。游企业业务创新的关键 是中国旅游业开放、旅 ，向这个领域拓展，也 在应对的同时抓住时机 。
2、旅游保险。
个人的“意外险” ”，另一类是针对游客 行社的“旅行社责任险 有两类，一类是针对旅 与旅游相关的保险一般 。场尚未开发 ，但有八成至九成的市 应有70亿元保费潜力 旅游保险市场每年至少 司提供数据显示，中国 据中国人民财产保险公 。游者处于无保险状态 的责任险，绝大部分出 都是由旅行社统一代购 旅行社办理保险，而且 ％的游客是随团旅游由 2005年只有约20 。低 障，意外险的投保率更 ，责任险并不能提供保 程中可能会出现的意外 同时对于游客在旅游过 。
相匹配 游客流量激增的现状不 发展、旅游市场开放、 三种形式，这与旅游业 票点代售和网上年投保 道仅有旅行社代理、机 目前旅游保险的销售渠 。分化的服务 外包出来，形成更加细 及但又不可或缺的内容 ，把传统旅行社无暇顾 旅游保险作为主营业务 衍生性的领域，将销售 一些小旅行社开辟一个 宣传渠道的扩展，会为 加，以及意外险推广、 意外险中赔款协议的增 。
3、旅游传媒领域。
时代的一大特色 ，海量的信息成为这个 随着信息化时代的来临 。的领域 游传媒也在适时拓展新 由数量向质量转变，旅 使得人们对信息的要求 旅游需求的迅猛增长也 。向 领域，也展示了一个方 爆，这不仅展示了一个 来的不景气逐步走向火 旅游报刊专栏，都从原 旅游刊物、旅游频道、 。集团是最好的一个企业 效益来说，是整个中旅 改版以后，现在从人均 比如中旅的《旅行家》 。效益也有明显提升 ，品味也在提高，而且 游刊物不但数量增加了 旅游》，这几年这种旅 《时尚旅游》、《华夏 。的问题 量的传递到旅游者中间 量信息如何有效的高质 要解决了旅游方面的海 播客”这些新领域，主 传，包括“博客”和“ 同时，旅游网站上的宣 。业化的公司 传促销，将来会形成专 宣传促销，包括*的宣 个局面，即旅行社自身 将来很可能形成这样一 。工作环节的放大和集中 意义上是对旅行社原有 这种专业化的公司一定 。
专业化公司分包 务，其他很多业务通过 可能保留自己的核心业 际上将来旅行社的经营 这四个方面的衍生，实 在这个过程之中，随着 。是旅行社业务的剥离 行社名称，但实际上都 旅行社，也许不需要旅 型的旅行业务，或者叫 一定意义上产生了新类 这种专业化公司分包， 。转型容易 没有痼疾，机制灵活、 优秀的人才”，但他们 经验和独特的技术、无 的资金实力、无宝贵的 无品牌知名度、无雄厚 新兴的，可能代表着“ 这种新型的旅行社会是 。的变化 传统的对应，体现着质 化，转化的结果就是与 新兴意味着会向新型转 。面临业态转换的挑战 务的挑战，也使旅行社 是对现有旅行社核心业 一个剥离，一个变化， 。
四、衍生性开放。
体一般简单 化的包装传播，不似媒 ；旅游传媒领域，专业 旅游保险行业亟待加强 ；旅游保险，不完善的 业从业者基本没有概念 旅游金融，国内的旅* 。自身的不足？ 外资旅行社开放前完善 业弱势的领域，如何在 ——对于这些中国旅游 。
1、旅行金融。
支和咨询服务 酬酢、采购等方面的开 司客户管理公务旅行、 旅行支票，同时也向公 户提供签帐卡、**、 旅行金融服务向个人客 。
展的结果 是由旅游向旅行业务扩 而进行管理，它的成功 行专家、理财顾问，从 为服务对象提供商务旅 等相关事务全部承接， 动的特点与差旅、旅游 它将越来越多的商务活 最具特色的服务内容， 借旅行金融开展起来的 商旅服务是美国运通凭 。合，国际系统也未进入 国内金融系统与旅游结 前处在空白期，既没有 中国旅游的金融服务目 。旅行相关金融方面迈进 必然会向如差旅服务等 验和雄厚的资金实力， 放，外资银行凭借其经 随着金融系统的全面开 。游企业业务创新的关键 是中国旅游业开放、旅 ，向这个领域拓展，也 在应对的同时抓住时机 。
2、旅游保险。
个人的“意外险” ”，另一类是针对游客 行社的“旅行社责任险 有两类，一类是针对旅 与旅游相关的保险一般 。场尚未开发 ，但有八成至九成的市 应有70亿元保费潜力 旅游保险市场每年至少 司提供数据显示，中国 据中国人民财产保险公 。游者处于无保险状态 的责任险，绝大部分出 都是由旅行社统一代购 旅行社办理保险，而且 ％的游客是随团旅游由 2005年只有约20 。低 障，意外险的投保率更 ，责任险并不能提供保 程中可能会出现的意外 同时对于游客在旅游过 。
相匹配 游客流量激增的现状不 发展、旅游市场开放、 三种形式，这与旅游业 票点代售和网上年投保 道仅有旅行社代理、机 目前旅游保险的销售渠 。分化的服务 外包出来，形成更加细 及但又不可或缺的内容 ，把传统旅行社无暇顾 旅游保险作为主营业务 衍生性的领域，将销售 一些小旅行社开辟一个 宣传渠道的扩展，会为 加，以及意外险推广、 意外险中赔款协议的增 。
3、旅游传媒领域。
时代的一大特色 ，海量的信息成为这个 随着信息化时代的来临 。的领域 游传媒也在适时拓展新 由数量向质量转变，旅 使得人们对信息的要求 旅游需求的迅猛增长也 。向 领域，也展示了一个方 爆，这不仅展示了一个 来的不景气逐步走向火 旅游报刊专栏，都从原 旅游刊物、旅游频道、 。集团是最好的一个企业 效益来说，是整个中旅 改版以后，现在从人均 比如中旅的《旅行家》 。效益也有明显提升 ，品味也在提高，而且 游刊物不但数量增加了 旅游》，这几年这种旅 《时尚旅游》、《华夏 。的问题 量的传递到旅游者中间 量信息如何有效的高质 要解决了旅游方面的海 播客”这些新领域，主 传，包括“博客”和“ 同时，旅游网站上的宣 。业化的公司 传促销，将来会形成专 宣传促销，包括*的宣 个局面，即旅行社自身 将来很可能形成这样一 。工作环节的放大和集中 意义上是对旅行社原有 这种专业化的公司一定 。
专业化公司分包 务，其他很多业务通过 可能保留自己的核心业 际上将来旅行社的经营 这四个方面的衍生，实 在这个过程之中，随着 。是旅行社业务的剥离 行社名称，但实际上都 旅行社，也许不需要旅 型的旅行业务，或者叫 一定意义上产生了新类 这种专业化公司分包， 。转型容易 没有痼疾，机制灵活、 优秀的人才”，但他们 经验和独特的技术、无 的资金实力、无宝贵的 无品牌知名度、无雄厚 新兴的，可能代表着“ 这种新型的旅行社会是 。的变化 传统的对应，体现着质 化，转化的结果就是与 新兴意味着会向新型转 。面临业态转换的挑战 务的挑战，也使旅行社 是对现有旅行社核心业 一个剥离，一个变化， 。
的冲击，形势极其严峻 给我国旅游业带来极大 社进入中国市场，这将 批境外实力雄厚的旅行 开办企业，将陆续有一 开放，允许外国人来华 组织后，旅游业将对外 动、冲击中国加入世贸 入世对中国旅游业的推 。做出相应的对策 因此，我国旅行社必须 。
行社雪上加霜 不少惨淡经营的国内旅 序的市场竞争可能会使 行社的冲击下，本已无 发生，在新一轮外资旅 恶性削价竞争现象时有 有的旅游业管理乏力， 国饭店集团等；我国原 ，如国际航空公司、跨 ，它们一般都实力雄厚 的相关旅游集团的介入 求纵向一体化经营优势 可能会吸引国外一些寻 *旅行社市场的开放， 行社客源的自然流失； 社，将会造成*原有旅 国开办独资、合资旅行 故而一旦他们亲自来中 际旅华市场分工体系， 团、*旅行社接团的国 形成了外国旅游经营组 场的发展过程中，逐步 十几年来在国际旅华市 ，实力相差悬殊；由于 家公司年收入的1/3 还不及美国运通公司一 实现收入232亿元， 行社4000多家，其 1996年我国各类旅 旅行社有系列的优势： 管理经验等方面较我国 模、信息技术、人才、 年来的发展，在企业规 外国旅游业经过一百多 。
所未有的发展机遇： 也使中国旅行社获得前 然而，世贸组织的规则 。
务旅游市场 高层次的度假旅游和商 客源市场，尤其是比较 售网络优势，扩大来华 用其自身品牌优势和销 社进入我国市场，会利 一是外国有实力的旅行 。大的蛋糕上多做文章 旅行社，可以在这块做 有实力、有作为的中方 。理登上新的台阶 进我国旅行社的经营管 社会性的示范作用，促 旅游服务质量方面产生 行社的进入，会在提高 其是具有服务品牌的旅 部管理和服务标准，尤 比较规范和现代化的内 二是外资旅行社将带来 。变化 、经营方式将发生重大 失，旅行社的组织形式 、地接的界限会逐渐消 比重会日益增长，组团 的加快运用，网上交易 ，会促进现代信息手段 三是外资旅行社的进入 。济大循环 国旅行社业加入国际经 交易费用，从而促进我 、履行合约等各方面的 降低与外方谈判、签约 便、经济地获得信息， 实现跨国经营，更为方 在国外设立分支机构， 供了一些便利条件，如 参与国际分工、交换提 约束，将为我国旅行社 围内统一、透明的制度 四是世贸组织在国际范 。问题在调整中得到解决 遍存在的“小散弱差” 将使多年来旅行社业普 “优胜劣汰”的结果， 。
中国旅行社业的对策。
为期不远 中国目前距“入世”已 。业免遭严重恶性冲击 究对策，使中国旅行社 部门，应抓住机遇，研 游业内人士及其他相关 国家旅游主管部门、旅 。
整势在必行 1.旅行社经营体系调 。
国际、国内业务分开） 第三层为零售代理商（ （只经营国内旅游）， 二层为国内包价旅游业 业（含国内旅游），第 第一层为国际包价旅游 体系，它分三个层次： 日本为代表的混合分工 游零售商；另一种是以 即旅游经营批发商→旅 代表的垂直分工体系， 有两种，一是以欧美为 社运行机制和分工模式 目前流行于国外的旅行 。
待等一系列经营活动 计开发、销售到旅游接 旅行社都从事从产品设 两部分，而每一部分的 际旅行社和国内旅行社 行社按市场人为分成国 分工体系，即把所有旅 、国内社的模式是水平 中国目前采取的国际社 。不良行为在行业内蔓延 ，继而恶性削价竞争等 ，促销乏力，需求不足 不到位等现象时有发生 产品开发层次浅、服务 经营深度的欠缺，于是 节，势必造成每一环节 为涉及到产品的每个环 较为有限的，其经营行 言，其人、财、物力是 就其中的中小旅行社而 。收益 社相比，尚能获得较好 益，但与众多中小旅行 也没有形成最佳规模效 大旅行社，其资源配置 即使国、中、青等一些 。实力相去甚远 大的旅行社集团相比， 若与美国、日本等国外 。业的新型经营体系 战略，构建我国旅行社 竞争力，应该通过如下 为了提高我国旅行社的 。
集团 为一体的紧密型旅行社 数量人、财、物、品牌 行资产重组，形成一定 合、相互持股等方式进 为纽带，通过兼并、联 旅行社为核心，以资本 首先，以原有部分大型 。模经济 通过横向扩张，形成规 。
竞争立足 中与中、外集团旅行社 发，靠特色产品在市场 经营，进行深度产品开 旅行社进行特色或专项 资源，原有的部分中型 色自然资源，专有人力 具有的资源条件，如特 的情况下，依据自身所 其次，在考虑市场需求 。
务 型旅行社的产品销售业 和特色化、专业化的中 门从事代理集团旅行社 单体联号等经营方式专 行社通过内部改造，以 最后，原有众多小型旅 。
业协会角色的重新定位 2、行业主管部门与行 。
关系 重心工作是协调各方的 ，并保护消费者利益， 各种方法鼓励企业发展 步走向成熟，NTO用 3)协调者，旅游业逐 保证行业良性发展；( 行立法、规范的工作， 展时期，NTO主要进 业逐步兴起乃至蓬勃发 (2)规范者，在旅游 划及管理为工作重心； 施，以拟定旅游发展计 TO负责投资于基础设 者，旅游发展初期，N 三个阶段：(1)开拓 为NTO的作用经历了 )的作用达成共识，认 rismOffice tionalTou- 就旅游主管部门(Na 第11届全体会议上， 织于1995年召开的 何种角色？世界旅游组 旅游主管部门又当扮演 在这一非常时期，国家 。“规范者”作用 的NTO必须大力发挥 与自我保护机制，中国 成规范、成熟运行机制 未成熟，全行业尚未形 展期，行业经营体系尚 中国旅行社业正处于发 。政策规范 社的经营行为提供*、 旅行社、外资独资旅行 即将开办、进入的合资 经开办的合资旅行社和 根本冲突的地方，为已 法规中与世贸组织原则 ，尽快修订原有政策、 即：立足入世的大背景 。度上予以规范 者认为应从*、法规角 公民对就业的需求，笔 导游的工作性质，本国 就导游市场而言，鉴于 。预企业的具体经营活动 济杠杆，而不能直接干 的法规、政策和各种经 调、疏导应依靠有力度 值得注意的是，*的协 。的恶性循环 过分依赖，进入新一轮 且会造成企业对国家的 但会扭曲市场规律，而 否则，若干预不当，不 。
协会应有的作用 同时，还必须发挥行业 。，故而也非常发达 协调、发展的有力工具 中，是行业自我规范、 港、美国等地区和国家 旅行社的行业协会在香 。近十个协会 协会审定旅行社协会等 社同业商会，国际航空 商观光协会，香港旅行 中国旅游协会，国际华 以香港为例，就有香港 。，很不成熟 ，协会的运作刚刚起步 认识，另一方面还说明 的重要作用有了一定的 说明了业内人士对协会 7年才成立，这一方面 行社协会”直至199 而在*地区，“中国旅 。企业之间的关系 积极协调、沟通业内各 ，代表行业与*对话； 行业成员与*间的关系 业调研工作，积极沟通 遍存在的问题，做好行 益”等中国行业协会普 太浓、忽视业内成员利 协会需要克服“*色彩 在运作、发展过程中， 。集体抗衡 兵团”与外国旅行社作 运作，以团结的“中国 等方面，企业间能协调 质量、价格、市场开发 成一股内聚力，在产品 大敌压境”之势下，形 联合、使得行业内在“ 助旅行社之间的兼并、 的沟通、游说工作，协 内人士做好旅行社之间 行业协会要协助*、业 国旅行社业市场之时， 在外国大军行将进入中 。
团 3、发展跨国旅行社集 。
经营活动 接待、导游服务等多种 的地国家继续进行旅游 内招徕、组团后，到目 工作；另一方面，在国 事促销、招徕、组团等 进入我国的客源国，从 进行跨国经营，一方面 ，即我国的旅行社集团 发展旅行社的跨国集团 。
方接团的市场分工体系 来形成的外方组团、我 一方面可以打破长期以 发展旅行社跨国集团， 。重 社的拖欠款问题极为严 产品价位低，外方旅行 社一直处于劣势地位， 的买方特征，我方旅行 由于旅华国际旅游市场 在原有的分工体系中， 。2.5亿日元回收无望 我国80余家旅行社的 社的破产，历年来拖欠 今年日本关西国际旅行 。了现实要求 旅行社的跨国经营提出 这一残酷现实，对我方 。我方带来的损失 息的滞后、不完备而给 经营状况，减少由于信 关旅游经营商的资信、 旅行社行业掌握国外有 的跨国经营，便于我方 另一方面，发展旅行社 。
经营体系亟待调整 为一方面我国旅行社业 业目标经营体系，是因 社跨国集团纳入前述行 之所以没有把发展旅行 。的大旅行社集团 方面具备跨国经营实力 在人才、资本、技术等 素的制约，中国尚没有 条件的欠缺及*一些因 的优质土壤，由于这一 是孕育跨国旅行社集团 其次，合理的经营体系 。条件也不是很成熟 尚有一段距离，即国际 具体、深入贯彻实施， 条件，然而距离全面、 原则、对等原则等一些 提供了市场准入、承认 最后，世贸组织中虽然 。
经营作准备 使我国旅行社实现跨国 方面积极积蓄力量，为 在人才、技术、资本等 ，不可操之过急，又要 看到主、客条件的制约 因此，我国旅行社既要 。
与发展 着中国社会文明的进步 优化了人文环境，加速 紧密了中国地缘关系、 济血脉畅通的同时，也 化的作用；在让中国经 对文化观念起着潜移默 高铁，拉近时空距离， 。
生存时空 活，拓展着人类社会的 丰富着人类物质文化生 力的提升，都划时代地 历史上每一次运输生产 。念 就业观念和家庭生活观 版图，带来了新的工作 高铁缩短了中国的时空 。
缩小 辽阔为特色的中国大大 路*，使多年来以幅员 ：“中国正在进行的铁 正如境外媒体所描述的 。看法’ ‘人们对其居住的*的 局限性的认知，改变了 ，也改变了个人对自身 高铁改变的不只是距离 。”。
观念 高铁带来新的工作生活 。
高铁改变生活理念。式和发展理念 、生活习惯以及工作模 ，改变了人的生活观念 铁路沿线的“同城化” 生活范围，有力促进了 ，扩大了人们的工作和 模式，加速了人员流动 、公交化”的运输组织 高铁“大运量、高密度 。
到辐射作用 能力，对周边经济圈起 化核心城市集聚资源的 有专家指出，高铁会强 。升级的能力 竞争以及周边企业转型 强化核心城市参与国际 内地的人才优势，也将 。却较为饱和 科技人才紧缺，大城市 中小城市，造成小城市 ，科技人员也许不愿去 以前由于交通的不便利 。动成为可能 力资源的科学调配与流 小城市工作创业，使人 ，科技人员也愿意到中 短了城市间的时空距离 四通八达的高铁网络缩 。
观念 高铁带来新的投资经商 。
高铁改变投资理念。重新定位 的经济文化合作正在被 角、京津、郑西等区域 量指标，珠三角、长三 业在异地投资的重要考 通达，已经成为一些企 如今，是否有高速铁路 。
会想要异地投资 耗费成本更低时，你就 的时间还要短，而且所 比你横穿企业所在城市 你到另一座城市的时间 一些企业老总认为，当 。缩短 间的铁路交通时间大为 等经济圈的形成，城际 小时、2小时、3小时 广、温福等高铁促成半 京津、沪宁、郑西、武 。，成了投资风向标 建等省的高铁车站周边 陕西、河南、湖南、福 。宁时，累得手脚发软 了10个小时，回到海 要一天来回，开车就花 ，好几次到温州办事需 州、上海他都是开车去 的建设情况，以前去温 总最近也开始关心高铁 浙江海宁一家公司的老 。及 南京等地的商机触手可 便，也让上海、杭州、 的价值不仅在于交通方 客户商谈业务，“高铁 、充满自信的与温州的 车，他都能够精神饱满 坐舒适、快捷的高速列 甬台温铁路开通后，乘 。”。
十足 组的开行变得“动力” 间的旅游业也随着动车 *驰骋，而各个城市之 圈，让动车组在城市间 越来越密集的高铁交通 。高铁蛋糕” 所在地也分到了这块“ 一些周边区域著名景点 强和新城市圈的形成， 随着区域旅游合作的加 的不仅仅是核心城市， 新的大门被打开，受益 高铁的开通运营，一扇 。
观念 高铁带来新的文化旅游 。
共惠共赢举措精彩纷呈 资源共享、客源互动、 在，一系列强强联合、 游盛宴”一直持续至现 线城市推出的“高铁旅 开通至今，郑西高铁沿 从2009年郑西高铁 。的影响 济社会发展产生了重要 两市乃至环渤海地区经 公里安全运营，对京津 两年来，以时速350 京津城际铁路通车运营 。津的游客之上 城际铁路通车运营前来 物消费的水平远在京津 费的33.5％，其购 购物的花费占到旅游消 与往日差别在于，用于 津的外埠游客消费结构 ，乘坐京津城际铁路来 据天津市商委调查显示 。
响我国社会的各个方面 生变化，还将深刻地影 文化、生活、观念上发 ，不但使我们在经济、 改变，它的出现和发展 不止是人们出行方式的 高铁给我们带来的远远 。问题 作、生活所产生的各种 会保障如何适应异地工 所带来的各种需求；社 管理如何适应人口流动 企业扩张和转移；城市 适应大规模、大范围的 生巨变：财政税收如何 济社会管理方式方法产 它也将使我们传统的经 。的发展提出了新的课题 同时也给我国经济社会 化互联互通的新格局， 使我国出现经济社会文 总之，高铁的出现不仅 。
休假 2.中国能否实行带薪 。
点也只能走马观花 降、价格飞涨不说，景 为患，出行旅游质量下 车到景点观光处处人满 计划，苦的是从长途乘 时间来兑现自己的旅游 乐的是终于可以有一段 的心情苦乐参半——— 三个“黄金周”，人们 提起五一、十一、春节 “带薪休假”呼声再起 。假期 间出行，他们很难再觅 选择，如果不在长假期 金周出行是没有选择的 *离家出走”———黄 至把五一出行说成是“ 哈尔滨的一部分市民甚 。的呼声再起 冷思考，“带薪休假” “热”旅游进行理性的 人们不得不对黄金周的 。内很早就已提出 带薪休假的说法，在国 。以上享受带薪年假 ，劳动者连续工作1年 国家实行带薪休假制度 劳动法》更是明文规定 ，1995年实施的《 了恢复休假制度的通知 1991年国务院下发 。却迟迟难以落实 都有必要实行的制度， 可是，无论是于法于理 。允许职工休假 日子歇着”，于是就不 什么让职工三分之一的 “我付全年的工资，凭 期，有些私营老板认为 以享受120多天的假 公众假期，职工一年可 果实行带薪休假，加上 外是观念上的问题，如 单位对此不予重视；另 样的处罚，所以，很多 不实行的话应该受到怎 办法，也没有规定如果 但没有出台相应的实施 动法》虽有原则规定， 究其原因，一方面《劳 。写进劳动合同 终分红等现金报酬一起 应该和月薪、奖金、年 照国际惯例，带薪休假 者一项重要的权利，按 其实，带薪休假是劳动 。异议 ”掉了通常也不敢提出 或加薪，就是被“牺牲 折扣，甚至转化成补贴 假在很多情况下被打了 的重视程度很有限，休 在中国，劳动者对休假 。带来了“劫难” 相关服务行业工作人员 给生态、文物、游客及 有人说，集中休假制度 易带薪休假还有多远？ 家谈：想“休假”不容 带薪休假还有多远？大 。的3.9％ 了壁画，占参观总人数 数中，有708人触摸 18212人的总参观 为进行了监测，发现在 参观藏经洞过程中的行 间，敦煌研究院对游客 2004年“五一”期 。带来了一场“劫难” 金周无异于给文化遗产 形成了尖锐的矛盾，黄 物保护较高的环境要求 ，集中的参观人流与文 文保专家们尖锐地指出 。为现行的黄金周分流 出自己的黄金周，从而 者休假做出安排，制造 架内灵活机动地对劳动 、企事业单位在*的框 “带薪休假”呼吁机关 。最好选择 薪休假是取代黄金周的 有专家提出，弹性的带 。峰 ，又能错开供需矛盾高 能保持旅游消费的增长 日更长的休息假期，就 ，仍保证有相对较双休 动者可以自己安排假期 在带薪休假制度下，劳 。老板“良心发现” 是丢了饭碗－－休假得 假，那等着你的很可能 不透老板心思贸然休了 族自不必说，如果揣摩 容易公司雇员这类打工 大家谈：想“休假”不 。同样是奢望 想无牵无挂地享受休假 年的*机关事业单位， 即便是休假制度执行多 。，去协调 不少，得靠自己去梳理 真的执行起来，*条件 、鼓励员工休假，然而 没错，单位年年都动员 。面最常见的定语 ……”这是“休假”前 “只要能把工作安排好 。得同事帮忙补你的缺 坑，你休假离开了，就 岗定责，一个萝卜一个 比如，现在员工都是定 。了分外的事 人情，因为别人为你做 于是，休假就一定要欠 。意 预支”往往会不尽如人 作提前做了，但这种“ 也可以把休假期间的工 当然，如果有条件，你 。意思休”的尴尬局面 有假不敢休、有假不好 于是，就有了许多人“ 。奈地被分割得七零八碎 受的完美时间也经常无 ，一个原本应该连续享 而且，即使勉强休了假 。中不能缺少的内容 假期已经成为人们生活 完善的休假制度，享受 在一些发达国家，有着 。7天 均休假也有28天和3 的英国人和法国人年平 长达42天，相对较短 意大利人每年平均休假 。前不久，德国财长佩尔。其辞职的声音 烈批评，甚至出现要求 人牺牲假期，竟招致激 施泰因布吕克号召德国 。是天经地义的 可见，休假在他们看来 。化程度的重要尺度 是衡量一个*执政人性 *赋予的“休假权”， 应该说，能否充分享受 。家规定的休假制度 数单位都建立了符合国 ，据说目前我国绝大多 作为福利制度的一部分 。就有值得推敲的地方 能惠及绝大多数人群， 然而，如果一个制度不 。其烦地提醒其离开 公司，公司电脑会不厌 员工没有休完假就回到 歇业的极端做法；如果 休假，竟然采取在假期 使”员工尽可能充分地 美国一些大公司为“迫 最近读到一则新闻，说 。是“空头支票” 假权”对大多数人就只 的配套办法，否则“休 假的实实在在可以操作 能让人们休成假、休好 不够的，必须填充进真 ：光有一个制度框架是 以为我们提供一个思路 适合我们的国情，但可 美国人的做法也许并不 。尽相同 、外企、私企的态度不 ，对于带薪休假，国企 但从采访反映的情况看 尽管国家有相应规定， 能不能休假看工作需要 。一名职员 小崔是某国有大公司的 国企：一个萝卜一个坑 。休探亲假 解情况，正赶上小崔在 记者给他打电话向他了 。经两年没有休探亲假了 小崔告诉记者，自己已 。主要以探亲假为主 由于未婚，小崔的休假 。，从事技术工作 ，供职于一家外企公司 小陈是记者的一位朋友 外企：技术人员休假难 。有休过带薪年假 小陈，因此小陈一直没 公司的岗位时刻离不开 由于工作性质的原因， 。，结果又未能如愿 陈本想休年假回家照应 最近小陈家里装修，小 。多天没有休过了 小陈的年假已经攒了很 。是一家建材公司的会计 私企：假期最少李女士 。，是一家私企 这家建材公司规模不大 。的 ，李女士的假期是最少 相比国企、外企的员工 。息 ，而且每周只有一天休 公司根本没有带薪年假 。况才能决定休多少天 春节的假期，还要看情 “五一”、“十一”、 。假日的假期也要泡汤了 如果公司事情多，那节 。奈 对于这样的安排也很无 李女士告诉记者，自己 。地追究 不容易，也就没有过多 样，自己为求一个工作 现在的私企一般都是这 。单位也会照顾 如果自己突然有急事， 。国企、私企那么严格 在作息时间上，也不像 。
备好了全面的开放？ 3.中国旅游业是否准 。
是否先让“狼”进来？ 好“与狼共舞”之前， 域的开放，在没有准备 ，主要包含以下四大领 中国旅*业的对外开放 。
一、网络性开放。
游客 门市等，直接面对外国 在国外设立分支机构、 游客；中国旅行社也将 门市等，直接面对中国 在国内设立分支机构、 开放后，外资旅行社将 。社准备好了吗？ 务外国游客”中国旅行 ——“一站式的贴身服 。
社市场 国旅行社进入外国旅行 市场的同时，也允许我 旅行社进入中国旅行社 互惠的原则在允许外资 。服务 旅行社在境外提供旅行 服务，同时还需要中国 旅行社在境内提供旅行 中国公民不仅需要中国 随着经济社会的发展， 。放 网络铺设的角度寻求开 角度开放，也是从业务 这不仅是从机构建设的 。发展 内、国外两个市场全面 式开放中，要同时从国 中国旅行社在进行网络 。供一站式的贴身服务 务扩展到百姓身边，提 门市社，将旅行社的业 对国内要扩展分支社和 。间 场中竞争，扩大发展空 市场，在国外旅行社市 出国门，拓展海外旅行 的加快，国内社也要走 随着中国公民对外步伐 。
二、业务性开放。
多家国际旅行社 进一步扩展到1500 游的528家国际社将 开放后，我国经营出境 。屏障制约旅行社的开放 旅行社，目前存在四个 为了保护528家国内 。有怎样的转变？ ——中国出境游门槛将 但这些屏障终将解除， 。
个软约束 看，有一个硬约束，三 国公民出境游，直接来 关于外资旅行社经营中 。地区旅游的业务 澳门特别行政区和台湾 人赴香港特别行政区、 务以及中国其他地区的 营中国公民出国旅游业 外商投资旅行社不得经 理条例》，明确规定“ 硬约束就是《旅行社管 。的刚性约束 ”该条款是一个根本性 。流出 不归；其二是担心外汇 担心一些出境游客滞留 三个软约束中，其一是 。会增加 人员和外汇支出数额也 着出境人数增长，滞留 旅行社经营出境游，随 存在，当然，如果外资 游的中资旅行社来说也 这两个问题对经营出境 。对中资旅行社的冲击 第三个软约束，是担心 。旅游企业的考虑 这是一个出于保护本土 。营出境游的态度 了业界对外资旅行社经 这四个约束，基本反映 。
国公民出境游业务 资旅行社将可以经营中 着出境游展开，一是外 业务性开放的核心围绕 。利 行社也应该享有同样权 的出境游业务，国内旅 以在国内经营中国公民 二是如果外资旅行社可 。00多家国际旅行社 将会进一步扩展到15 游的528家国际社的 进一步，现在经营出境 。备经营出境游的资格 只要是国际旅行社就具 所以很可能形成的情况 。槛是否需要降低 之而来的是经济性的门 8家的优势也没了，随 这个领域，现在这52 这就意味着至少在业务 。起来 些旅行社的门槛都要提 社，那就意味着将来一 把出境游放到国际旅行 0万的保证金，如果说 ，经营国内旅游只是3 旅游是60万的保证金 万的保证金，经营入境 现在经营出境游100 。面临这个必然的过程 困的地区将不可避免的 西部地区，经济比较贫 。
三、职业性开放。
际经理人制度？ 员将如何面对完善的国 ，——国内旅游从业人 内旅游经理人行业来说 放，对于尚未成熟的国 开放必然带来职业的开 渐与国际接轨，行业的 业经理人认证考核将逐 开放后，旅行社行业职 。
更强调人的因素 行业，服务质量的优劣 旅行社属于标准的服务 。业重要资产的核心作用 更加强化了人才作为企 旅行社的产品的特殊性 。
饭店领域 规范，第一个发布的是 劳动部发布职业经理人 。流出再流入的过程 流以来，人才市场经历 挑战、全面放开人员交 饭店业从接受外来竞争 。职业经理人阶层 行业形成了比较成熟的 产生了部分回流，整个 中历练过的经理人们又 在外资管理先进的企业 。
今没有完全形成 ，职业经理人的概念至 达到与国际接轨的形式 及职业技能方面还没有 职业素养、职业观念以 有一批经理出现，但在 理人认证考试制度，也 旅行社行业虽然存在经 。经理人能够进入 示外国的旅行社的职业 是经理人的开放，这表 职业性开放的一个方面 。外资旅行社 人的身份进入国内的非 入而进入，一是以自然 是跟着外资旅行社的进 进入的形式有两种：一 。炼成长的平台 经理人提供了学习和锻 ，为中国未来的旅行社 进经营管理经验的导入 外资旅行社的进入，先 。的过程 样，有一个流出再流入 这个阶段必将和饭店一 。
业以及整个国家的形象 社、旅行社行业、旅游 态度等都影响着本旅行 技术、服务语言、服务 多的外国游客，其服务 面对开放将迎来越来越 接待国内游客的同时， 触的服务人员，他们在 线的、直接与旅游者接 领队和导游人员作为一 。养 范服务以及职业化的培 要素，导游员则重在规 领队素质的塑造是核心 。游一般都不开放 包括旅游发达国家，导 但是从世界各国来说， 。文化及旅游业的解读 文化隔膜会影响对本国 另一方面怕外国导游的 本国公民的就业机会， 一方面怕导游放开剥夺 。从事业务上的衔接工作 ，他们随团队进入主要 领队这个领域也是如此 。
四、衍生性开放。
体一般简单 化的包装传播，不似媒 ；旅游传媒领域，专业 旅游保险行业亟待加强 ；旅游保险，不完善的 业从业者基本没有概念 旅游金融，国内的旅* 。自身的不足？ 外资旅行社开放前完善 业弱势的领域，如何在 ——对于这些中国旅游 。
1、旅行金融。
支和咨询服务 酬酢、采购等方面的开 司客户管理公务旅行、 旅行支票，同时也向公 户提供签帐卡、**、 旅行金融服务向个人客 。
展的结果 是由旅游向旅行业务扩 而进行管理，它的成功 行专家、理财顾问，从 为服务对象提供商务旅 等相关事务全部承接， 动的特点与差旅、旅游 它将越来越多的商务活 最具特色的服务内容， 借旅行金融开展起来的 商旅服务是美国运通凭 。合，国际系统也未进入 国内金融系统与旅游结 前处在空白期，既没有 中国旅游的金融服务目 。旅行相关金融方面迈进 必然会向如差旅服务等 验和雄厚的资金实力， 放，外资银行凭借其经 随着金融系统的全面开 。游企业业务创新的关键 是中国旅游业开放、旅 ，向这个领域拓展，也 在应对的同时抓住时机 。
2、旅游保险。
个人的“意外险” ”，另一类是针对游客 行社的“旅行社责任险 有两类，一类是针对旅 与旅游相关的保险一般 。场尚未开发 ，但有八成至九成的市 应有70亿元保费潜力 旅游保险市场每年至少 司提供数据显示，中国 据中国人民财产保险公 。游者处于无保险状态 的责任险，绝大部分出 都是由旅行社统一代购 旅行社办理保险，而且 ％的游客是随团旅游由 2005年只有约20 。低 障，意外险的投保率更 ，责任险并不能提供保 程中可能会出现的意外 同时对于游客在旅游过 。
相匹配 游客流量激增的现状不 发展、旅游市场开放、 三种形式，这与旅游业 票点代售和网上年投保 道仅有旅行社代理、机 目前旅游保险的销售渠 。分化的服务 外包出来，形成更加细 及但又不可或缺的内容 ，把传统旅行社无暇顾 旅游保险作为主营业务 衍生性的领域，将销售 一些小旅行社开辟一个 宣传渠道的扩展，会为 加，以及意外险推广、 意外险中赔款协议的增 。
3、旅游传媒领域。
时代的一大特色 ，海量的信息成为这个 随着信息化时代的来临 。的领域 游传媒也在适时拓展新 由数量向质量转变，旅 使得人们对信息的要求 旅游需求的迅猛增长也 。向 领域，也展示了一个方 爆，这不仅展示了一个 来的不景气逐步走向火 旅游报刊专栏，都从原 旅游刊物、旅游频道、 。集团是最好的一个企业 效益来说，是整个中旅 改版以后，现在从人均 比如中旅的《旅行家》 。效益也有明显提升 ，品味也在提高，而且 游刊物不但数量增加了 旅游》，这几年这种旅 《时尚旅游》、《华夏 。的问题 量的传递到旅游者中间 量信息如何有效的高质 要解决了旅游方面的海 播客”这些新领域，主 传，包括“博客”和“ 同时，旅游网站上的宣 。业化的公司 传促销，将来会形成专 宣传促销，包括*的宣 个局面，即旅行社自身 将来很可能形成这样一 。工作环节的放大和集中 意义上是对旅行社原有 这种专业化的公司一定 。
专业化公司分包 务，其他很多业务通过 可能保留自己的核心业 际上将来旅行社的经营 这四个方面的衍生，实 在这个过程之中，随着 。是旅行社业务的剥离 行社名称，但实际上都 旅行社，也许不需要旅 型的旅行业务，或者叫 一定意义上产生了新类 这种专业化公司分包， 。转型容易 没有痼疾，机制灵活、 优秀的人才”，但他们 经验和独特的技术、无 的资金实力、无宝贵的 无品牌知名度、无雄厚 新兴的，可能代表着“ 这种新型的旅行社会是 。的变化 传统的对应，体现着质 化，转化的结果就是与 新兴意味着会向新型转 。面临业态转换的挑战 务的挑战，也使旅行社 是对现有旅行社核心业 一个剥离，一个变化， 。
四、衍生性开放。
体一般简单 化的包装传播，不似媒 ；旅游传媒领域，专业 旅游保险行业亟待加强 ；旅游保险，不完善的 业从业者基本没有概念 旅游金融，国内的旅* 。自身的不足？ 外资旅行社开放前完善 业弱势的领域，如何在 ——对于这些中国旅游 。
1、旅行金融。
支和咨询服务 酬酢、采购等方面的开 司客户管理公务旅行、 旅行支票，同时也向公 户提供签帐卡、**、 旅行金融服务向个人客 。
展的结果 是由旅游向旅行业务扩 而进行管理，它的成功 行专家、理财顾问，从 为服务对象提供商务旅 等相关事务全部承接， 动的特点与差旅、旅游 它将越来越多的商务活 最具特色的服务内容， 借旅行金融开展起来的 商旅服务是美国运通凭 。合，国际系统也未进入 国内金融系统与旅游结 前处在空白期，既没有 中国旅游的金融服务目 。旅行相关金融方面迈进 必然会向如差旅服务等 验和雄厚的资金实力， 放，外资银行凭借其经 随着金融系统的全面开 。游企业业务创新的关键 是中国旅游业开放、旅 ，向这个领域拓展，也 在应对的同时抓住时机 。
2、旅游保险。
个人的“意外险” ”，另一类是针对游客 行社的“旅行社责任险 有两类，一类是针对旅 与旅游相关的保险一般 。场尚未开发 ，但有八成至九成的市 应有70亿元保费潜力 旅游保险市场每年至少 司提供数据显示，中国 据中国人民财产保险公 。游者处于无保险状态 的责任险，绝大部分出 都是由旅行社统一代购 旅行社办理保险，而且 ％的游客是随团旅游由 2005年只有约20 。低 障，意外险的投保率更 ，责任险并不能提供保 程中可能会出现的意外 同时对于游客在旅游过 。
相匹配 游客流量激增的现状不 发展、旅游市场开放、 三种形式，这与旅游业 票点代售和网上年投保 道仅有旅行社代理、机 目前旅游保险的销售渠 。分化的服务 外包出来，形成更加细 及但又不可或缺的内容 ，把传统旅行社无暇顾 旅游保险作为主营业务 衍生性的领域，将销售 一些小旅行社开辟一个 宣传渠道的扩展，会为 加，以及意外险推广、 意外险中赔款协议的增 。
3、旅游传媒领域。
时代的一大特色 ，海量的信息成为这个 随着信息化时代的来临 。的领域 游传媒也在适时拓展新 由数量向质量转变，旅 使得人们对信息的要求 旅游需求的迅猛增长也 。向 领域，也展示了一个方 爆，这不仅展示了一个 来的不景气逐步走向火 旅游报刊专栏，都从原 旅游刊物、旅游频道、 。集团是最好的一个企业 效益来说，是整个中旅 改版以后，现在从人均 比如中旅的《旅行家》 。效益也有明显提升 ，品味也在提高，而且 游刊物不但数量增加了 旅游》，这几年这种旅 《时尚旅游》、《华夏 。的问题 量的传递到旅游者中间 量信息如何有效的高质 要解决了旅游方面的海 播客”这些新领域，主 传，包括“博客”和“ 同时，旅游网站上的宣 。业化的公司 传促销，将来会形成专 宣传促销，包括*的宣 个局面，即旅行社自身 将来很可能形成这样一 。工作环节的放大和集中 意义上是对旅行社原有 这种专业化的公司一定 。
专业化公司分包 务，其他很多业务通过 可能保留自己的核心业 际上将来旅行社的经营 这四个方面的衍生，实 在这个过程之中，随着 。是旅行社业务的剥离 行社名称，但实际上都 旅行社，也许不需要旅 型的旅行业务，或者叫 一定意义上产生了新类 这种专业化公司分包， 。转型容易 没有痼疾，机制灵活、 优秀的人才”，但他们 经验和独特的技术、无 的资金实力、无宝贵的 无品牌知名度、无雄厚 新兴的，可能代表着“ 这种新型的旅行社会是 。的变化 传统的对应，体现着质 化，转化的结果就是与 新兴意味着会向新型转 。面临业态转换的挑战 务的挑战，也使旅行社 是对现有旅行社核心业 一个剥离，一个变化， 。
的冲击，形势极其严峻 给我国旅游业带来极大 社进入中国市场，这将 批境外实力雄厚的旅行 开办企业，将陆续有一 开放，允许外国人来华 组织后，旅游业将对外 动、冲击中国加入世贸 入世对中国旅游业的推 。做出相应的对策 因此，我国旅行社必须 。
行社雪上加霜 不少惨淡经营的国内旅 序的市场竞争可能会使 行社的冲击下，本已无 发生，在新一轮外资旅 恶性削价竞争现象时有 有的旅游业管理乏力， 国饭店集团等；我国原 ，如国际航空公司、跨 ，它们一般都实力雄厚 的相关旅游集团的介入 求纵向一体化经营优势 可能会吸引国外一些寻 *旅行社市场的开放， 行社客源的自然流失； 社，将会造成*原有旅 国开办独资、合资旅行 故而一旦他们亲自来中 际旅华市场分工体系， 团、*旅行社接团的国 形成了外国旅游经营组 场的发展过程中，逐步 十几年来在国际旅华市 ，实力相差悬殊；由于 家公司年收入的1/3 还不及美国运通公司一 实现收入232亿元， 行社4000多家，其 1996年我国各类旅 旅行社有系列的优势： 管理经验等方面较我国 模、信息技术、人才、 年来的发展，在企业规 外国旅游业经过一百多 。
所未有的发展机遇： 也使中国旅行社获得前 然而，世贸组织的规则 。
务旅游市场 高层次的度假旅游和商 客源市场，尤其是比较 售网络优势，扩大来华 用其自身品牌优势和销 社进入我国市场，会利 一是外国有实力的旅行 。大的蛋糕上多做文章 旅行社，可以在这块做 有实力、有作为的中方 。理登上新的台阶 进我国旅行社的经营管 社会性的示范作用，促 旅游服务质量方面产生 行社的进入，会在提高 其是具有服务品牌的旅 部管理和服务标准，尤 比较规范和现代化的内 二是外资旅行社将带来 。变化 、经营方式将发生重大 失，旅行社的组织形式 、地接的界限会逐渐消 比重会日益增长，组团 的加快运用，网上交易 ，会促进现代信息手段 三是外资旅行社的进入 。济大循环 国旅行社业加入国际经 交易费用，从而促进我 、履行合约等各方面的 降低与外方谈判、签约 便、经济地获得信息， 实现跨国经营，更为方 在国外设立分支机构， 供了一些便利条件，如 参与国际分工、交换提 约束，将为我国旅行社 围内统一、透明的制度 四是世贸组织在国际范 。问题在调整中得到解决 遍存在的“小散弱差” 将使多年来旅行社业普 “优胜劣汰”的结果， 。
中国旅行社业的对策。
为期不远 中国目前距“入世”已 。业免遭严重恶性冲击 究对策，使中国旅行社 部门，应抓住机遇，研 游业内人士及其他相关 国家旅游主管部门、旅 。
整势在必行 1.旅行社经营体系调 。
国际、国内业务分开） 第三层为零售代理商（ （只经营国内旅游）， 二层为国内包价旅游业 业（含国内旅游），第 第一层为国际包价旅游 体系，它分三个层次： 日本为代表的混合分工 游零售商；另一种是以 即旅游经营批发商→旅 代表的垂直分工体系， 有两种，一是以欧美为 社运行机制和分工模式 目前流行于国外的旅行 。
待等一系列经营活动 计开发、销售到旅游接 旅行社都从事从产品设 两部分，而每一部分的 际旅行社和国内旅行社 行社按市场人为分成国 分工体系，即把所有旅 、国内社的模式是水平 中国目前采取的国际社 。不良行为在行业内蔓延 ，继而恶性削价竞争等 ，促销乏力，需求不足 不到位等现象时有发生 产品开发层次浅、服务 经营深度的欠缺，于是 节，势必造成每一环节 为涉及到产品的每个环 较为有限的，其经营行 言，其人、财、物力是 就其中的中小旅行社而 。收益 社相比，尚能获得较好 益，但与众多中小旅行 也没有形成最佳规模效 大旅行社，其资源配置 即使国、中、青等一些 。实力相去甚远 大的旅行社集团相比， 若与美国、日本等国外 。业的新型经营体系 战略，构建我国旅行社 竞争力，应该通过如下 为了提高我国旅行社的 。
集团 为一体的紧密型旅行社 数量人、财、物、品牌 行资产重组，形成一定 合、相互持股等方式进 为纽带，通过兼并、联 旅行社为核心，以资本 首先，以原有部分大型 。模经济 通过横向扩张，形成规 。
竞争立足 中与中、外集团旅行社 发，靠特色产品在市场 经营，进行深度产品开 旅行社进行特色或专项 资源，原有的部分中型 色自然资源，专有人力 具有的资源条件，如特 的情况下，依据自身所 其次，在考虑市场需求 。
务 型旅行社的产品销售业 和特色化、专业化的中 门从事代理集团旅行社 单体联号等经营方式专 行社通过内部改造，以 最后，原有众多小型旅 。
业协会角色的重新定位 2、行业主管部门与行 。
关系 重心工作是协调各方的 ，并保护消费者利益， 各种方法鼓励企业发展 步走向成熟，NTO用 3)协调者，旅游业逐 保证行业良性发展；( 行立法、规范的工作， 展时期，NTO主要进 业逐步兴起乃至蓬勃发 (2)规范者，在旅游 划及管理为工作重心； 施，以拟定旅游发展计 TO负责投资于基础设 者，旅游发展初期，N 三个阶段：(1)开拓 为NTO的作用经历了 )的作用达成共识，认 rismOffice tionalTou- 就旅游主管部门(Na 第11届全体会议上， 织于1995年召开的 何种角色？世界旅游组 旅游主管部门又当扮演 在这一非常时期，国家 。“规范者”作用 的NTO必须大力发挥 与自我保护机制，中国 成规范、成熟运行机制 未成熟，全行业尚未形 展期，行业经营体系尚 中国旅行社业正处于发 。政策规范 社的经营行为提供*、 旅行社、外资独资旅行 即将开办、进入的合资 经开办的合资旅行社和 根本冲突的地方，为已 法规中与世贸组织原则 ，尽快修订原有政策、 即：立足入世的大背景 。度上予以规范 者认为应从*、法规角 公民对就业的需求，笔 导游的工作性质，本国 就导游市场而言，鉴于 。预企业的具体经营活动 济杠杆，而不能直接干 的法规、政策和各种经 调、疏导应依靠有力度 值得注意的是，*的协 。的恶性循环 过分依赖，进入新一轮 且会造成企业对国家的 但会扭曲市场规律，而 否则，若干预不当，不 。
协会应有的作用 同时，还必须发挥行业 。，故而也非常发达 协调、发展的有力工具 中，是行业自我规范、 港、美国等地区和国家 旅行社的行业协会在香 。近十个协会 协会审定旅行社协会等 社同业商会，国际航空 商观光协会，香港旅行 中国旅游协会，国际华 以香港为例，就有香港 。，很不成熟 ，协会的运作刚刚起步 认识，另一方面还说明 的重要作用有了一定的 说明了业内人士对协会 7年才成立，这一方面 行社协会”直至199 而在*地区，“中国旅 。企业之间的关系 积极协调、沟通业内各 ，代表行业与*对话； 行业成员与*间的关系 业调研工作，积极沟通 遍存在的问题，做好行 益”等中国行业协会普 太浓、忽视业内成员利 协会需要克服“*色彩 在运作、发展过程中， 。集体抗衡 兵团”与外国旅行社作 运作，以团结的“中国 等方面，企业间能协调 质量、价格、市场开发 成一股内聚力，在产品 大敌压境”之势下，形 联合、使得行业内在“ 助旅行社之间的兼并、 的沟通、游说工作，协 内人士做好旅行社之间 行业协会要协助*、业 国旅行社业市场之时， 在外国大军行将进入中 。
团 3、发展跨国旅行社集 。
经营活动 接待、导游服务等多种 的地国家继续进行旅游 内招徕、组团后，到目 工作；另一方面，在国 事促销、招徕、组团等 进入我国的客源国，从 进行跨国经营，一方面 ，即我国的旅行社集团 发展旅行社的跨国集团 。
方接团的市场分工体系 来形成的外方组团、我 一方面可以打破长期以 发展旅行社跨国集团， 。重 社的拖欠款问题极为严 产品价位低，外方旅行 社一直处于劣势地位， 的买方特征，我方旅行 由于旅华国际旅游市场 在原有的分工体系中， 。2.5亿日元回收无望 我国80余家旅行社的 社的破产，历年来拖欠 今年日本关西国际旅行 。了现实要求 旅行社的跨国经营提出 这一残酷现实，对我方 。我方带来的损失 息的滞后、不完备而给 经营状况，减少由于信 关旅游经营商的资信、 旅行社行业掌握国外有 的跨国经营，便于我方 另一方面，发展旅行社 。
经营体系亟待调整 为一方面我国旅行社业 业目标经营体系，是因 社跨国集团纳入前述行 之所以没有把发展旅行 。的大旅行社集团 方面具备跨国经营实力 在人才、资本、技术等 素的制约，中国尚没有 条件的欠缺及*一些因 的优质土壤，由于这一 是孕育跨国旅行社集团 其次，合理的经营体系 。条件也不是很成熟 尚有一段距离，即国际 具体、深入贯彻实施， 条件，然而距离全面、 原则、对等原则等一些 提供了市场准入、承认 最后，世贸组织中虽然 。
经营作准备 使我国旅行社实现跨国 方面积极积蓄力量，为 在人才、技术、资本等 ，不可操之过急，又要 看到主、客条件的制约 因此，我国旅行社既要 。
