的合格领导者 做城市化和城市现代化 。

培训班学习侧记 ——市委书记市长专题 。

隆重举行 重要培训，也借*契机 关乎中国城市化进程的 国浦东干部学院，一次 *园畔，草木葱茏的中 思想盛宴正渐入佳境； 集人类城市文明精华的 方公里的上海*园区， 浦江两岸，５．２８平 。

学院举行 培训班在中国浦东干部 化与城市现代化”专题 市委书记、市长“城市 ６月２３日至２９日， 。的能力 提高领导城市科学发展 地汇集而来，学习如何 委书记、区长从全国各 书记、市长和直辖市区 近２００各地级市市委 。

班 为主题举办的专题培训 城市化与城市现代化” 史上第一次大规模以“ 这是中国*党干部教育 。

和城市现代化的成果 让人民群众共享城市化 推动城镇化的理念，要 牢固树立在科学发展中 设全局中的战略意义， 城镇化在我国现代化建 话，要求学员深刻认识 全体学员并做了重要讲 务院副总理李克强会见 中共中央*局常委、国 。

展方向和品位 直接影响一个城市的发 的眼界、思路和胸襟会 要领导者，城市领导者 个城市发展和建设的主 “市委书记、市长是一 。格领导者 市化和城市现代化的合 研究城市化，努力做城 、市长要学习城市化、 上讲话，要求市委书记 部部长李源潮在培训班 中央书记处书记、中组 ”中共中央*局委员、 。

课程安排紧凑而丰富 短短一周的学习时间， 。课题 国走向城市化的历史性 何领导１３亿人口的大 惠民的思想，来回答如 的理念、严谨的态度、 更加科学的精神、先进 启发的学员们，决心以 现场教学……深受教育 工作研讨、情景模拟、 专题报告、分组讨论、 。

更加到位 化和城市现代化的认识 认知城市化——对城市 。

次重要干部培训 的关键时期所举办的一 这是在我国城市化发展 。

发展时期 之间是最为快速的高峰 化率在４５％至５５％ ，从国际经验看，城市 市化率达到４６．６％ ２００９年，我国的城 。城市 接近２亿农村人口进入 １个百分点以上，将有 ％至６０％，年均增长 年城市化率将达到５５ 破５０％，到２０２０ 间我国的城市化率将突 据预测，“十二五”期 。

足轻重 级市在城市化进程中举 人口居住在地级市，地 目前我国近一半的城市 。规律却缺乏理性思考 对城市化和城市现代化 业生产的成熟思路，但 丰富经验，也有发展工 市长有领导农业生产的 导者，一些市委书记、 作为地级市城市化的领 。成长 务科学发展、服务干部 “干部教育培训必须服 。力和水平” 市化和城市现代化的能 律、遵循规律，推进城 导，认识规律、把握规 导者以科学发展观为指 步提高地方党委政府领 训班，目的就在于进一 中组部举办这期专题培 。示 中组部干教局负责人表 。

内容都做了精心安排 组部对课程主题和具体 为了办好此次培训，中 。复斟酌和周密布置 后勤保障，无不经过反 教学形式、学习纪律、 目标、教师选择，还是 无论是课题框架、培训 。来补课 知道什么，要通过培训 么、最需要什么、最想 代化能力，他们最缺什 部领导城市化和城市现 实提高市级党政领导干 目的只有一个：就是切 。

次专题培训中来 要求，全身心投入到这 的态度、最严格的自我 的学员们，也以最认真 曾多次经历过各种培训 。会 美好”为主题的上海* 了以“城市，让生活更 他们的第一课，就选在 。

区 海*会的城市最佳实践 大半天时间，走遍了上 冒着烈日，学员们花了 。温…… 一度电却能保证室内恒 汉堡“被动屋”不使用 分之二的垃圾掩埋量； 行“垃圾分类”减少三 面和尊严；台北通过推 廉租屋让居民们感到体 请建筑大师设计的公共 们深深思索：马德里邀 慧和灵感，激起了学员 *场馆中凝聚的人类智 。

‘活教材’ “*园区就是城市化的 。命感、责任感和紧迫感 ，增强了学员学习的使 国全局性、核心性问题 和城市现代化是当前我 题，使我们看到城市化 、就业、发展等综合问 楼大厦，更多涉及农村 训班不仅讲如何建设高 设管理城市；但此次培 化，更多谈的是如何建 衡华说，过去介绍城市 ”湖南省益阳市市长胡 。

问题和困惑来到课堂 不少学员都带着自己的 。共服务不足 建设品位不高，以及公 低端，规划乱而无序， ，具体体现在城市产业 也是各种矛盾的承载者 中尝到了甜头，但同时 斌说，惠州在改革开放 广东省惠州市市长黄业 。的学习机会 专题培训班提供了最好 城市化和城市现代化” 如何破解这些矛盾，“ 。

例 的理念和最为生动的案 为学员们带来最为先进 家学者纷纷走上讲坛， 市发展规律的部长和专 …七天时间里，熟悉城 市规划与城市建设”… 城市社会治安”、“城 城市交通和管理”、“ 与国土资源管理”、“ 房改革”、“城市建设 、“城市住房问题与住 市现代化的主要经验” “国外推进城市化与城 。的认知水平不断提升 中，学员们对于城市化 在不断的强化学习培训 。

机遇意识 城市来说，一定要树立 德贵说，对于我们西部 贵州省遵义市委书记慕 。城市就会被边缘化 否则如果这次上不去， 部发展就会更快一些； 、抓得紧、抓得牢，西 当前如果城市化抓得住 。

明显提高 代化的水平和素质有了 到领导城市化和城市现 非常解渴，大家普遍感 “这次培训对我们来说 。徐止平说 ”浙江省金华市委书记 。所以学习效率非常高 交流就可能受益匪浅， 何一次与学员的小范围 员的积极主动性，“任 学结合，充分激发起学 政策学习与案例实践教 交流讨论相结合，理论 方式上又将课堂教学和 者请来任教，具体教学 各地推进城市化的先行 家大政方针的制定者和 他认为，此次培训将国 。”。

把握更为精准 特色城市化发展道路的 破题城市化——对中国 。

鉴，世界亦无模式可循 代化，历史没有先例可 国推进城市化和城市现 在一个１３亿人口的大 。特色的城市化发展道路 上，选择了一条有中国 内外经验教训的基础之 中国*党人，在借鉴国 。们讨论最为热烈的话题 当如何设计，成为学员 培训班上，这条道路应 。

的学习时间远超于此 下午５点半，但学员们 时间是从上午８点半到 尽管课表上安排的学习 。烈和专注 见到学员们讨论时的热 甚至电梯中，随处可以 舍里、餐桌前、走廊上 月上柳梢，课堂上、宿 无论是晨光熹微，抑或 。

成 ，共识在思想碰撞中达 智慧在观点交锋中汇聚 。以明确 则和理念在培训班上得 领导城市化的一系列原 经过充分的交流沟通， 。

难能可贵的美德 继承基础上的创新才是 继承也是一种美德，在 ——创新是一种美德， 。

，张书记来了再重来 “王书记建，李书记拆 。员们的一致批评 城市发展模式受到了学 ”这种“翻烧饼”式的 。发展的总纲 市建设的龙头，是城市 长呼尔查说，规划是城 内蒙古自治区包头市市 。到如今 规划与之一脉相承，直 特点，之后的三版城市 、带状，多中心布局等 ，这一规划具有组团式 制定了第一版城市规划 上世纪５０年代包头就 。规划落实的比较好 人坚持按规划办事，对 尤其难得的是几代包头 。

须以具体项目为载体 的第一要务，城市化必 ——经济发展是城市化 。

学员们印象深刻 大量贫民窟的教训，令 因缺乏产业支撑而出现 一些国家的特大型城市 培训班上，南亚、拉美 。靠产业和项目的带动 城里来居住，而必须依 城市户口，将农民搬到 简单地将农村户口改为 建华说，城市化绝不是 甘肃省酒泉市委书记李 。电站的装机容量 千瓦的规模，超过三峡 年将增加到２０００万 ０万千瓦，到２０２０ 完成建设装机容量５０ 风力发电产业，今年将 如今酒泉正在大力建设 。元以上 产值就将达到２００亿 今年仅风电装备制造的 不足８０亿元，而酒泉 的装备制造年销售收入 发展，甘肃省过去一年 备制造业也得到了飞速 以此为带动，酒泉的装 。续的 市化是不健康、不可持 ，没有发展作支撑的城 城市化是工业化的载体 。

留下麻烦和难题的事 寅吃卯粮、给今后发展 的形象工程，坚决不做 ——坚决不搞劳民伤财 。

“潜绩”的关系 要正确处理“显绩”与 金亮说，地方领导干部 天津市和平区委书记李 。但短期难见效的潜绩 那些打基础、利长远， 愿意下工夫、投巨资做 、见形象的显绩，而不 利，看中那些能见效果 前一些城市往往急功近 由于领导任期有限，当 。代化留下隐患 后果之一就是给城市现 。化建设中的隐忧 弱，这些都是城市现代 自然灾害的能力非常脆 使用三十年，而且抵御 气派，但专家测定只能 一些新建楼房表面光鲜 施建设直接相关；现在 与过去忽视城市排水设 暴雨过后内涝严重，这 比如今年我国一些城市 。，更要看潜绩 考核政绩不仅要看显绩 的是树立科学发展观， 改变这一状况，最根本 。

特色的城市化路径 ，必须因地制宜设计有 ——各地情况千差万别 。

发展构想 “慢城”新模式的城市 步完善了自己关于探索 乐山市委书记唐坚进一 在培训过程中，四川省 。环境中 生活在更为健康的城市 导慢节奏生活，使人们 现了“慢城”运动，倡 过快的问题，世界上出 唐坚说，针对城市节奏 。特色城市化道路 条结合当地要素禀赋的 夜经济慢城”，走出一 ”、“度假慢城”和“ 划通过发展“田园慢城 等旅游资源的乐山，计 拥有峨眉山和乐山大佛 。

抓，必须加强城乡统筹 ——城市化不能孤立来 。

的问题 过程中“小马拉大车” 决当地城市化和工业化 多的问题，就是如何解 读稳在培训中思考的最 安徽省安庆市委书记朱 。八仙过海 一马当先，一市七县要 农村相结合，“城区要 定要与建设社会主义新 市七县，推进城市化一 朱读稳说，安庆市有一 。稳定粮食生产的矛盾 问题，处理好城市化与 视粮食生产区的城市化 王保存建议，应高度重 ”河南省商丘市委书记 。

更为清晰 化和城市现代化的目标 共享城市化——对城市 。

鸭的低鸣 又会传来一片天鹅和野 谧夜晚的七星海上偶尔 晨都会在枝头高歌，静 如茵，林中小鸟每天清 常青，繁花似锦，芳草 画卷：青松苍劲，翠柏 与自然和谐相处的优美 东干部学院依然一派人 大都市，初夏的中国浦 现代化程度最高的国际 尽管地处国内城市化和 。循的核心理念 人为本是城市化必须遵 了更深层次的理解，以 良好的环境让学员们有 。

的是享受“同城待遇” 三是移民，他们最关心 收入水平和居住环境； 是农民，他们最关心的 心的是住房和就业；二 ：一是居民，他们最关 面临着三个群体的诉求 化的进程中，我们主要 当前城市化和城市现代 东新区区长姜梁说，在 上海市委副秘书长、浦 。群体的期待作出回应 实实的工作，对这三个 “我们有责任通过扎扎 。目前基础上翻一番 确保农民人均年收入在 农民收入倍增计划”， “十二五”期间推出“ ”根据规划，浦东将在 。

度很大 从土地中转移出来的难 的依附度极高，将农民 地广人稀，农民对土地 黑龙江省双鸭山市农村 。市民的过程中得到实惠 医院，“确保农民在变 新建条件最好的学校和 ”，拆迁后的土地上将 户口、上社保、留土地 换宅基地，还可以“转 可以“一米换一米”置 转为市民的农民，不仅 镇和城中村，对于愿意 放在城乡接合部、城关 ，我们将城市化的重点 ，充分考虑到群众意愿 双鸭山市市长武风呈说 。”。

研讨的焦点 入城市，成为培训班上 ，如何让农民工更好融 将至少新增１０００万 ．６亿人，今后每年还 个月以上的农民工近１ 目前每年在城市生活６ 。进了城，就变成了市民 变理念——农民工只要 炼红说，“我们需要转 湖南省岳阳市委书记易 。视 绝，要平等相待而不歧 不排斥，要接纳而不拒 所有外来人员要包容而 因此在政策待遇上，对 。户籍问题 有稳定的居所，就解决 差别的就学条件；只要 农民工子女就学实施无 的培训补贴直到就业； ，享受每年４０００元 同其他城市就业者一样 工的岳阳，农民工可以 ”如今拥有１５万农民 。

源头活水来 问渠哪得清如许，为有 。力有了长足的发展 乡统筹的理论和实践能 市管理、城市服务和城 市规划、城市发展、城 了一个新的层次，抓城 题的理解和把握明显上 城市化和城市现代化主 周的培训中，学员们对 当的课程安排集中在一 次全班交流……满满当 拟、一次案例教学、一 现场教学、一次情景模 、两次工作研讨、一次 题报告、两次分组讨论 一场开班式、１０场专 。

发展的推动器 市化和城市现代化科学 的加油站，也是促进城 和城市现代化建设能力 班，是完善领导城市化 城市现代化”专题培训 书记、市长“城市化与 学员们一致认为，市委 。主义建设事业之中 ，投入到火一般的社会 望，学员们已分赴各地 ，满载着群众的殷切期 满载着学习的丰硕成果 。

历史考验 ，是对中国*党人新的 市化和城市现代化伟业 站在新起点上的我国城 。考”的历史答卷 们必须完成好“进城赶 赶考”这一仗，今天我 年前我们打好了“进京 学员们庄严承诺，６１ 。中的又一伟大篇章！ 谐，书写人类文明进程 加富强、*、文明、和 推动１３亿人口大国更 化和城市现代化，必将 展观指引下的中国城市 历史将证明，在科学发 。