网-检察日报 15日05:23正义 上诉2010年06月 ”龙国华不服无期判决 湖南株洲县“卖官书记 。





用* ：县委书记应如何用好 贿案再次提出严峻命题 “卖官书记”龙国华受 。

洲县委书记 龙国华，原任湖南省株 。一条“潜规则” ”，曾是株洲县官场的 花钱向县委书记“买官 。记” 当地群众称为“卖官书 00多名干部，因此被 之际，突击调整提拔1 株洲市*常委会副主任 龙国华在即将调离赴任 。

个人全部财产 *权利终身，并处没收 龙国华无期徒刑，剥夺 法院一审以受贿罪判处 4月1日，湘潭市中级 。诉 审判决，目前已提出上 据了解，龙国华不服一 。

贿赂400余万元 1.“卖官书记”收受 。

进行调查 到举报后，派员到湖南 ”的说法，中央纪委接 株洲市曾流传“提干热 2008年上半年，在 。“双规” 纪委决定对龙国华实行 造成不良影响，湖南省 击提拔调整大批干部， 条例》及有关规定，突 领导干部选拔任用工作 主任之际，违反《党政 调任株洲市*常委会副 将从株洲县委书记一职 调查显示，龙国华在即 。

一天 也是改变他人生命运的 是他终身难忘的日子， 日，对于龙国华来说， 2008年10月13 。省纪委“双规” ，并被告知其已被湖南 省纪委指定的办案点上 离会场，直接带到湖南 执法身份证件的人员带 交流的龙国华被几名持 在昆明某会场进行工作 就在这一天的上午，正 。么快 是没想到事情会来得这 然清楚是怎么回事，只 此时的龙国华，心中当 。

导职务 任了各个不同岗位的领 ”118人，让他们担 系密切的下属和“知己 批突击提拔了与自己关 在短短的几天内，分两 决定做一回“好人”， ，为了日后行事方便， 他在仕途受阻的情况下 是包不住火的，交代了 教育后，龙国华知道纸 在办案人员的一番思想 。受巨额贿赂的事实 年来利用职务之便，收 同时还交代了他近10 。

**办理 ，并将此案交由湘潭市 国华以受贿罪立案侦查 ，湖南省**决定对龙 2008年12月2日 。

犯罪事实 受贿赂400余万元的 龙国华先后205次收 案卷近30册，查清了 料1500余份，形成 00余人，调取证据材 个月，调查涉案人员5 **办案检察官历时8 支持和配合下，湘潭市 在株洲县纪委、**的 。

板的“孝敬” 2.接受24家企业老 。

万元 企业所送财物200余 ，先后收受24家公司 市*常委会副主任期间 、株洲县委书记、株洲 07年在担任攸县县长 华自1998年至20 法院经审理查明：龙国 。

万元 工程，送给龙国华20 某，为了承接县城改造 县某建筑公司负责人仇 2001年3月，株洲 。广场及路面工程 利承揽到了株洲县伏波 方面打招呼，让仇某顺 龙国华收受后，向有关 。0万元 03年共送给龙国华4 某于2001年至20 浦东路等扩容工程，仇 此后，为了承接县城漉 。

其中标 后，决定找龙国华帮助 的价格对外拍卖的消息 初中部要以690万元 ），得知株洲县某中学 的学生大都知道他是谁 董事长刘某（株洲县城 、株洲县湘渌实验学校 株洲市湘渌房地产公司 2005年8月中旬， 。帮忙 理)保管，并表示愿意 由其妻王国娥(另案处 以下，龙国华接过钱交 拍卖价降到500万元 华家，提出能否帮忙将 的10万元钱来到龙国 一天，刘某带着准备好 。功 98万元的价格竞拍成 8月31日，刘某以4 。龙国华20万元 9月2日，刘某又送给 。元干股 照，送给龙国华20万 学校顺利挂牌的特殊关 感谢龙国华对湘渌实验 华建立良好的关系，并 此外，刘某为了与龙国 。义送给龙国华6万元 的情况下，以分红的名 也没有通过股东会研究 在学校根本没有盈利、 2006年2月，刘某 。国华20万余元 等的数额先后共送给龙 就以几千元至上万元不 龙国华邀人打牌，刘某 007年，每逢过节或 另外自2005年至2 。万元 给龙国华现金58.6 时间，他先后13次送 据刘某证实，短短三年 。

等人 还有廖某、陈某、张某 不只仇某、刘某二人， 其表示感谢的企业老板 得到龙国华的帮助，向 。41.9万元 ，先后8次送给龙国华 商、税务等方面的关系 处理好电力、环保、工 持和关照，并为他疏通 洲县某纸厂过程中的支 感谢龙国华在其购买株 任公司董事长廖某，为 年，株洲某纸业有限责 2001年至2003 。

其解决的 到困难时，是龙国华帮 买株洲县龙旺食品厂遇 陈某没有忘记自己在购 株洲某包装公司董事长 。1.6万元 分四次共送给龙国华1 至2009年春节，他 为表谢意，2006年 。

2万元 华的关照，送给龙国华 事长张某，为感谢龙国 还有株洲某制药公司董 。

“封官”许愿 3.为35位局长书记 。

他的下属 贿金中，有一半来自于 收受的400余万元的 记者注意到，在龙国华 。都会给他送礼金 能找到“理由”，下属 生病住院时送礼，只要 国华旅游、出国考察、 日送礼，有的则是在龙 八门，有的在传统节假 这些人的行贿手段五花 。

家送钱送物 领导，纷纷前往龙国华 、教育局等多家单位的 工局、农业局、水利局 更好的发展，株洲县建 ，以求自己在仕途上有 书记期间，为投其所好 在龙国华担任株洲县委 。万元 国华钱物共计200余 先后170余次送给龙 局长、书记及主管领导 据案卷统计，有35位 。

万余元 34次送给龙国华89 年至2008年，先后 为副县长，自2002 局任局长，后又被提拔 局长的岗位上调至交通 对较差的株洲县建工局 谢龙国华将他从条件相 某(另案处理)，为感 原任株洲县副县长的肖 。

华 好的1万元送给了龙国 的要求，并将事先准备 国华提出调整任职岗位 报工作，汇报完后向龙 的胡某来到龙国华家汇 天，时任县农业局局长 局机关班子调整的前一 举之后，正值株洲县各 株洲县四大班子换届选 2002年12月，在 。员 正科级升为副县级调研 财政局担任局长，并从 不久，胡某被安排到县 。都出了不少力 病住院、儿子升学等， 是龙国华出国考察、生 里，无论是逢年过节还 示感谢，在此后的日子 如愿以偿后，胡某为表 。、美金2400元 给龙国华21.7万元 7年，他先后23次送 自2002年至200 。

元 送给龙国华22.9万 08年春节先后16次 ，自2004年至20 员的县粮食局局长袁某 委书记和当选为县委委 任命为株洲县粮食局党 在龙国华的帮忙下，被 。

照提拔的还有乡镇干部 领导外，得到龙国华关 除了县直各机关单位的 。块 及价值数千元的金条一 恩，送给龙国华1万元 为感谢龙国华的提拔之 某乡新任党委书记文某 2006年初，株洲县 。

深的悔意 4.在法庭上表达了深 。

理龙国华受贿案 湘潭市中级法院开庭审 2009年9月8日， 。为受贿犯罪 什么利益，不能一律视 国华也没有给对方谋取 并未提出请托要求，龙 收的部分钱物，送钱人 的辩护律师称，龙国华 在庭审过程中，龙国华 。

者不拒 十万元，龙国华都是来 元，多则数万元甚至数 为调动提拔，少则几千 他们或为承包工程，或 人，多为老板、下属， 示，向他行贿的50多 出，龙国华受贿记录显 题，公诉人根据事实指 针对辩护律师提出的问 。有收受贿赂的主观故意 证据充分表明了龙国华 回报”了行贿人，事实 等，均使用手中权力“ 承诺帮忙，或开协调会 指令，或亲自联系，或 龙国华或打招呼，或下 。

接受法律的审判和制裁 和家人的支持，我诚恳 民的信任、父母的养育 “我愧对党的培养、人 。后果惨痛，教训深刻” 了自己的行为———“ 悔恨，并用八个字总结 触犯法律后他感到非常 ，龙国华动容地表示， ”在法庭最后陈述阶段 。

产 ，并处没收个人全部财 徒刑，剥夺*权利终身 受贿罪判处龙国华无期 湘潭市中级法院一审以 2010年4月1日， 。上缴国库 4万元及系列实物全部 36万元、美金1.5 贿的人民币411.9 经法院认定的龙国华受 。

督是当务之急 5.加强对县委书记监 。

识 权力的人遵纪守法的意 人们特别是行使各种公 现象的发生，才能增进 除超越权力、超越法律 ，这样才能从根本上消 主体不断加强自律意识 个权力部门、行使权力 ，以公众化监督推进各 应置于公众化监督首位 “社会公权力的制约， 。乏公众化监督的例子 龙国华案就是典型的缺 。于他后来一发不可收拾 人对他进行监督，以至 送来的20万元后，无 是在他第一次收受仇某 至高无上的权力，特别 记，龙国华掌管着全县 官分析说，作为县委书 办龙国华案的办案检察 ”6月11日，负责查 。“监督就是关心” 送钱就是尊重”代替了 三是情感观质变，用“ 私利代替了为民谋利； 功利观的错位，用一己 看代替了向前看；二是 是世界观的扭曲，向钱 所以走上犯罪道路，一 用他自己的话说，他之 。不风光 就是当得不成功，当得 真心为自己评功摆好， 铁心干事，没有几个人 书记，如果没有几个人 地认为，作为一名县委 株洲县工作后，我错误 他在**中写道：“到 。对他们也比较关照 的干部，我都很喜欢， 的工作能认真快速完成 的干部，那些对我交办 套近乎、为我评功摆好 性格相近，又经常与我 因此，那些与我兴趣和 。”。

的人 计地“关照”吹捧自己 理，但他还是去千方百 道吾恶者是吾师”的道 道“道吾好者是吾贼， 记的龙国华，并非不知 党的领导干部、县委书 办案检察官指出，作为 。此视为财源之道 惠”的“关照”，他将 照”，是一种有偿“互 ，而是权钱交易的“关 是无偿的、无缘无故的 他所谓的“关照”也不 然而，对龙国华来说， 。、一名县委书记 却了自己是一名*党员 滚滚而来的财源让他忘 。，最终沦为一名阶下囚 在犯罪道路上越走越远 人，都有求必应，结果 纪国法，对有求于他的 受禄，从此，他抛开党 在龙国华看来，无功不 。

’来暴富 以至于可以靠‘动干部 书记用人的权力太大， 人监督县委书记，县委 “在一个县，基本上无 。之急 和规范其用*，是当务 一把手”的监督，削弱 缺失，因此，加强对“ 案的根本原因是监督的 ”有专家指出，龙国华 。) (杨建兴胡江红汤维骏 。

走向堕落 气”错误思想的支配下 就有地位、有钱就有人 副主任龙国华在“有钱 湖南株洲市*常委会原 。

产 ，并处没收个人全部财 徒刑，剥夺*权利终身 一审以受贿罪判处无期 1日被湘潭市中级法院 、株洲县委书记，4月 厅级)，曾任攸县县长 *常委会原副主任(副 龙国华，湖南省株洲市 。

趁有权时弄点钱。

马 们则是广本、奥迪和宝 是普通桑塔纳，而老板 党政机关的公务用车都 一些老板却非常有钱， 县乡财政十分困难，而 作后，发现一个现象， 【忏悔】我到株洲县工 。好话，求支持 的开展还要向老板们讲 任务的完成、公益事业 一些工作任务，如税收 。板神气、* 一个县委书记还不如老 。法开始露头 半生过得丰富多彩的想 候弄点钱，让自己的后 长，趁自己有点权的时 就有人气的想法开始滋 ，有钱就有地位、有钱 因此，在我的潜意识中 。

不能收 都没睡好觉，觉得此钱 斗争很激烈，几个晚上 0万元时，我当时思想 陪仇某第一次送给我2 政局局长，另案处理) 当黄某(时任株洲县财 。了这笔钱 抵挡住金钱的*，收下 线开始崩溃，最终没能 自己抵制金钱贿赂的防 观、价值观开始扭曲， 但是由于世界观、人生 。下了 本没有什么顾忌地都收 的老板送来的钱，我基 对于自己认为几个要好 从此就一发而不可收， 。

钱毁了我的后半生 完全丧失了警惕，是金 们为朋友，从而使自己 是有情有义之人，视他 ，还错误地认为，他们 严重的违法违纪的事情 我不仅没有意识到这是 。

劣影响 色，在社会上造成了恶 们的生活方式，追求美 我贪图享乐，羡慕老板 由于世界观开始扭曲， 。

的指南针 【旁白】世界观是人生 。至关重要 我，对于一名领导干部 题，分析问题，把握自 用什么样的观点看待问 。曲 的大潮中，世界观被扭 界的改造，在改革开放 而龙国华却忽视主观世 。

求更加强烈 显现，人们对金钱的追 尤其是金钱的作用更加 极*的东西随之蔓延， 大的活力，又使一些消 济社会的发展注入了强 不断深化，既为我国经 市场为取向的改革开放 进入21世纪，我国以 。警觉 对金钱的*保持高度的 应该保持清醒的头脑， 反对什么、抵制什么， 崇尚什么、追求什么、 一名党的领导干部，对 在这种大趋势下，作为 。题上犯了糊涂 而龙国华恰恰在这个问 。

的钱 心安理得收下老板送来 。

工业园区的建设步伐 城的提质扩容，加快了 的产权交接，推进了县 内完成了国有集体企业 委书记后，在我的任期 【忏悔】我担任株洲县 。到2.3亿元 元，由650万元增长 内每年净增2500万 县财政收入在我的任期 。县城和首批平安县 省政府命名为省级文明 株洲县先后被湖南省委 。

傲 归于自己，开始居功自 ，而是把这些成绩功劳 是基层干群的大力支持 成员共同努力的结果， 成绩的取得看做是班子 得有些飘飘然，不是把 在一片赞扬声中，我变 。钱可赚 工程项目，老板就没有 误地认为，如果我不搞 大的变化和发展；还错 金，株洲县就没有这么 不争取这么多项目和资 我错误地认为，如果我 。致功利观的错位 我躺进了功劳簿里，导 在这种心态的支配下， 。心安理得之感 地拒绝，有时甚至还有 ，我不仅没有理直气壮 当有的老板送给我钱时 。

的天职 为人民谋利是领导干部 【旁白】为发展建功， 。作为谋取私利的资本 于人民，决不能以功劳 功劳要归于集体，应属 。生了严重错位 华在功利观的把握上发 利观非常重要，而龙国 领导干部树立正确的功 。个地步了 也就不至于走到今天这 所困，不为物欲所惑， 利为民所谋，不为名利 民所系、权为民所用、 的位置，真正做到情为 如果龙国华能摆正自己 。

干部 在职务调动前突击提拔 。

不成功，当得不风光 己评功摆好，就是当得 没有几个人真心地为自 没有几个人铁心干事， 为一名县委书记，如果 后，我错误地认为，作 【忏悔】到株洲县工作 。对他们也比较关照 的干部，我都很喜欢， 的工作能认真快速完成 的干部，那些对我交办 套近乎、为我评功摆好 性格相近、又经常与我 因此，那些与我兴趣和 。也害了别人 不误，既害了我自己， 物，我毫无防范，照收 因此对他们送给我的钱 之心，又无防人之心， 再加上我做人既无害人 。

干部有一种特殊的感情 因此，对办公室系统的 关单位的办公室工作， 我刚参加工作就是在机 。科级干部 名干部调任市直机关正 政协办公室系统有15 委、*常委会、政府、 在我的任期内，株洲县 。系统的干部做一次安排 家”办公室系统和党群 委常委都要求对“四大 在我即将离任之际，县 。序作出方案 要县委组织部按有关程 情面同意了这个要求， 我碍于大家共事6年的 。统40名干部的任命 ”办公室系统和党群系 集体通过了对“四大家 前一天晚上，县委常委 在新任县委书记到任的 。

有关规定的 不应该做的，也是违背 击提拔干部，这件事是 我利用职务调动之机突 。原则，最终铸成大错 素作怪，我以情感代替 正是这种变味的情感因 。

带来的恶果 胆大妄为，最终自食* 做耳边风，我行我素， 纪委反腐倡廉的忠告当 规的学习不认真，把省 因，就是自己对法律法 罪之路，还一个重要原 我走上严重违纪违法犯 。

有之义 气，是人的情感观的应 【旁白】重朋友，讲义 。*，对未来充满豪情 充满感情，对事业充满 更丰富，讲的是对人民 情感应该更理性，内涵 作为一名领导干部，讲 。犯罪之路的重要原因 是龙国华走向违纪违法 面是没有理性的，这也 而龙国华在个人情感方 。

疾首 对自己的犯罪经历痛心 。

辜负了爱人的关心支持 负了父母的养育之恩， 和人民的培养之情，辜 所为，我确实辜负了党 权突击提干的这些所作 职权收受贿赂、滥用职 【忏悔】反思自己利用 。无泪，追悔莫及 我感到痛心疾首，欲哭 民的罪人的深刻教训， 领导干部蜕变成党和人 对于自己由一名副厅级 。

福的晚年 家庭的声誉，失去了幸 化了官场风气，损害了 ，败坏了党的形象，毒 我的严重违纪违法犯罪 。，向人民谢罪 制裁，以此来向党谢罪 惩处，诚恳接受法律的 我唯有诚恳接受党纪的 。

因违法犯罪而锒铛入狱 不廉洁行为让其妻子也 干部受到牵连，是他的 “关照”过的一批党政 不廉洁行为让被他曾经 可挽回的损失，是他的 人民、给家庭造成了不 识到，他的行为给党和 【旁白】龙国华终于意 。是为了他自己的利益 他人的利益，还不如说 拔下属，与其说是为了 利益，还是“关照”提 不管是为公司老板谋取 。（杨建兴）。