解五大瓶颈因素： 构建鄂西生态文化旅游圈，需要破 。

一是交通瓶颈制约严重。、出差游等现象突出 地尚未真正形成，过境游、接待游 服务设体系不健全，导致旅游目的 、市政等基础设施建设滞后，公共 少、穷、库”等山区，交通、通讯 鄂西的旅游资源大多分布在“老、 。景区公路等级低。”“回头路”，路况较差 少，不少景区景点之间是“断头路 鄂西地区到核心景区的高等级公路 。难以集成规模效应 区分立、市场分割，三地旅游资源 ，通达时间达8小时以上，导致景 足400公里，由于道路等级较低 武当山－神农架－宜昌之间距离不 。快捷，游完一个景区就原路返回 调查统计，80％游客因交通不够 据对神农架、武当山两地游客行程 。连接省外的快捷通道不畅。碍难以流入鄂西 邻省国际级风景区的客源因交通障 西等地区之间缺少快速通道对接， 如宜昌、恩施与重庆、张家界和湘 。比较严重，一些高端游客望而却步 的航班也少，区域外游客进出难仍 班，飞国内各省会城市、旅游城市 型客机的条件，不仅无直飞国际航 鄂西地区虽有机场，但缺乏起降大 。

二是配套设施建设滞后。、娱、行、购、游的配套水平较低 和公共服务设施建设落后，食、住 许多景区的通讯、市政等基础设施 各地对旅游的财政投入非常有限， 鄂西地区大部分是山区，一直以来 。后，可进入性很差 众多森林公园基础设施建设更是落 。

三是资源开发水平不高。消费度低 不大，吸引游客较少，而且游客的 鄂西旅游资源丰富，但旅游业规模 。额仅达全国平均水平的70％ ”，游客平均消费500元，消费 去年鄂西80％的游客是“一日游 。色的旅游产品少，附加值低 文化价值的挖掘与创新不够，有特 闲度假功能上，对文化内涵和地域 停留在简单的观光旅游和浅层次休 尚未建立；资源深度开发不够，还 业缺乏有效衔接，大旅游产业体系 孤立地发展旅游，旅游业与其他产 甚至出现恶性竞争；各地仍习惯于 旅游市场无序竞争严重，有的地方 有效合作，各自为政、分散经营， 、地方分割问题，缺乏统一规划和 旅游资源整合不够，存在行业分割 。成在国内外有影响力的品牌和产品 验道教文化的深层次需求，仍未形 庙的观光游层面，无法满足游客体 发和包装，游客尚停留在看山、看 如武当山道教文化旅游缺乏深度开 。对旅游资源的保护也不够。水电站而不复存在 布、峡谷和溶洞景观，都因为开发 水上漂流项目，恩施过去有很多瀑 如，清江闯滩曾是国内品质最高的 。

四是市场运作能力较低。和营销 一方面，缺乏高水平的市场化包装 。较低 各自为政、手段落后，旅游知名度 各地在对外宣传和旅游策划上往往 。门”的粗放型经营阶段 靠山吃山、靠水吃水”和“等客上 多年来，鄂西旅游业依旧停留在“ 。旅游业市场主体 另一方面，缺乏规模大、实力强的 。尚无一家本土上市旅游企业 目前湖北大型旅游企业不多，省内 。建招待所 发，或出让土地给某些部门、单位 只好允许小业主、小商人低水平开 发，又找不到有实力的开发企业， 作能力低，一些景区因自身无力开 由于旅游开发项目普遍投入小、运 。

五是存在体制、机制性障碍。一些景点、景区管理体制不顺。协同发展 区往往因行政障碍影响资源整合、 ，同一个景点多头管理；跨区域景 业、国土等许多部门职能存在交叉 旅游部门和文化、环保、建设、林 。难以确定 市区，旅游发展规划由谁牵头至今 如，大洪山地跨荆门、随州三个县 。非常大 不同部门各自发展，协调管理难度 条块分割的景点管理体制，分属于 同属神农架林区的不同景点，由于 。投入、经营机制也不够灵活。资本能力不强，投入能力不足 业化、组织化程度不高，吸引社会 仍是政府主导型模式，市场化、产 大部分地区在旅游开发投入机制上 。一，直接影响旅游产业的发展活力 、市场合作理念，开发经营方式单 景区思想不够解放，缺乏资源整合 权不清，不利于市场化运作；有的 有的景点政企不分、政事不分、产 。

杂而艰巨的社会系统工程 建设鄂西生态文化旅游圈是一项复 。又好又快发展 此促进这一区域乃至全省经济社会 、生态文明圈、科学发展圈，并以 娱乐等功能于一体的综合性旅游圈 成为集生态观光、民俗体验、康体 时间，改变鄂西地区的现状，使其 创新体制机制，力争用五至十年的 目标：要通过加大政策扶持力度， 湖北省委、省政府近期已明确发展 。

222亿元[1] 工程等12个重点工程，总投资1 、神农架生态保护与利用景观建设 复建工程、清江画廊整体开发项目 工程、神农架机场、武当山旅游扩 化旅游圈开工建设十堰至宜昌铁路 2009年，湖北省在鄂西生态文 。

fr=ala0_1 ew/2411045.htm? ke.baidu.com/vi 参考资料：http://bai 。