知通的划规体总市城市洲株准批于关厅公办院务国
号56〕6002〔函办国
：府政民人省南湖
：下如知通现，准批院务国经。悉收》示请的〉）0202-1002（划规体总市城市洲株〈批审于关《省你
。）》划规体总《称简下以（》）年0202-年6002（划规体总市城市洲株《的后订修意同则原、一
。市城化代现的色特方地有具，美优境环、好良态生、明文会社、荣繁济经为成设建市洲株把，能功市城和施设务服共公善完断不，业产色特展发地点重有，则原的展发约集、局布理合照按，略战展发续持可的调协相境环和源资、口人、会社、济经持坚，作工项各的理管和设建、划规市城市洲株好做筹统，导指为观展发学科以要。一之市城心中和纽枢通交的要重区地潭株长，市城业工的要重省南湖是市洲株、二
。系体镇城域市的善完构结、确明能功、理合局布成形步逐，展发速快济经村农和化业产业农动带，镇制建的大力潜展发、好件条础基和城县展发地点重有，件条的区地同不域市据根，求要的展发调协筹统会社济经乡城进促照按要。系联济经的镇城边周与区城心中化强，能功区城心中善完步逐，主为潜挖、造改、整调以。境环态生善改，构结业产整调，施设础基排安理合，理管划规一统乡城持坚要，内围范区划规市城的里公方平7.635的定确》划规体总《在。展发筹统乡城视重、三
。用利发开的间空下地市城对视重分充要。大扩目盲模规市城止防，田农本基是别特地耕好护保施措效有实切取采，地用约节和约集化强，件条际实的境环、源资市洲株据根要。接衔相划规体总用利地土和划规系体镇城域省省你与要模规体具。内以里公方平021在制控模规地用设建镇城，内以人万021在制控要口人住居际实区城心中，年0202到。模规市城制控理合、四
。系体灾防合综的容内等防人、防消、震抗、旱抗、洪防括包立建，设建的统系警预测监害灾和施设灾防点重强加，作工灾防市城视重分充要。设建的网管和厂理处水污快加，施设础基等理处圾垃活生、水排、水给市城设建和划规筹统要。统系务服运客共公的合结相式方通交种各，体主为通交共公以善完和立建步逐要。系体输运通交外对的调协相运水、路铁、路公立建，设建施设础基通交视重要。系体施设础基善完、五
。标达期限准标保环类各的出提划规照按格严，展发和施实、划规步同的设建境环与设建乡城、设建济经持坚要。施实格严并施措护保订制，围范护保定划，护保的区胜名景风等陵帝炎和区感敏态生、区护保源水、地湿、区护保然自、区护保田农本基对强加要。染污的江湘对制控格严，治防染污的区地塘水清强加，率理处化害无圾垃和率用利复重的水、率理处水污高提要。济经环循展发力大，局布业工排安理合，能节筑建和通交、业工化强，源能新发开极积，步进技科靠依要。市城型水节设建，率效用利源资水高提要。则原的重并护保、源开、流节持坚，路道化约集的境环护保、源资约节走要展发市城。市城型好友境环和约节源资设建、六
。产遗化文史历等址遗化文溪大、阁昌文县攸、寺宁宝江埠酒、城古宋南陵茶和观景然自等体水、体山好护保，色特族民和色特方地出突要貌风市城。件条施设础基政市善改，造改房旧危进推步稳，能可和要需际实据根要。入投金资关相和局布位区、模规给供期分的地用房住租廉和房住用适济经障保，发出业就与活生的体群入收低便方从，划规设建期近入纳标目设建的房住租廉和房住用适济经、房住品商通普将要。要需的众群民人足满实切，局布划规的施设务服共公等疗医、育教、通交的益利身切众群民人系关好做要。境环居宜建创，本为人以要能功市城。境环居人的好良造创、七
。好理管、好设建、好划规市洲株把，力努同共，作工的府政民人市洲株持支，》划规体总《及规法关有守遵要都位单各市洲株驻。识意的划规市城守遵会社全高提，督监会社和众公强加要。放下得不权理管划规市城级市，施实的划规障保实切，理管划规的格严、一统行实动活设建与地用设建切一的内在区发开类各括包，围范区划规市城对法依要门部管主政行划规市城。序时设建和点重的》划规体总《施实确明，划规"五一十"展发会社和济经民国合结要。求要的》划规体总《合符须必都动活设建切一的内区划规市城，据依本基的理管和设建、展发市城市洲株是》划规体总《。会社谐和建构，市治法依持坚，制法主民全健要理管市城。步进同共明文神精与明文质物、展发调协会社济经现实要设建市城。》划规体总《施实格严、八
。查检和督监、导指的作工施实》划规体总《对强加要部设建和省你。变改意随得不人个和位单何任，》划规体总《施实织组真认，神精知通本据根要府政民人市洲株
介简）0202-6002（划规体总市城市洲株
.容内下以括包要主划规,划规本制编意同府政民人省南湖和部设建家国请报经，》划计"五十"展发会社和济经民国市洲株《和》法办制编划规市城《、》法划规市城国和共民人华中《据根，会社谐和建构，展发续持可、调协、面全济经乡城市洲株进促，标目展发的化体一潭株长现实，施实的略战展发"程进的化市城和化业工现实快加"和"线一点一"府政省、委省动推，观展发学科实落为
限期划规、一
。年0202--6002为限期划规次本
。年0202--1102：期远；年0102--6002：期近
质性市城、二
。一之市城心中和纽枢通交的要重区地潭株长，市城业工的要重省南湖是市洲株
模规市城、三
。里公方平09地用设建市城；）人万001口人住常（人万09口人市城年0102：期近
。里公方平021地用设建市城；人万021口人市城年0202：期远
能职市城、四
。地念纪化文史历帝炎的人华外内海向面，心中流物代现和贸商的要重区地南中，地基业工老家国的导先为业产术技新高以，纽枢通交的要重方南国我
标目设建市城、五
。市城林园态生的好良境环居人，展发调协乡城，荣繁化文，达发业产，善完施设，大强能功务服合综域区为成，用作的地基业工型新和纽枢通交的要重家国挥发，标目模规的市城大特现实区市市洲株，内期划规本
略战展发设建市城、六
。件条供提展发业产和流交化文济经的性域区及市城为，施设务服共公和施设础基市城的配匹市城心中域区与成形设建、1
。展发调协乡城现实，系体镇城域市的理合成形，用作动带展发的市城心中挥发、2
。展发性续持可的市城现实，境环态生和源资然自护保；地土用使约集，源资地土用利和护保理合、3
。展发康健的济经会社市城障保，套配务服和设建的区社强加，构结织组会社型新市城的元单为区社合综以立建、4
。市城林园态生的力争竞和力引吸有富为成，境环活生的人宜和化文市城、貌风市城的特独造营、5
标目展发镇城域市、七
。%06到达平水化市城，人万524为口人域市年0202；%05到达平水化市城，人万393为口人域市年0102。构结系体镇城的展发调协化代现，征特为化体一乡城以，带纽为镇制建点重域市，心核为区城心中以，系体镇城域市的整完成形，年0202；市城心中次域市为成，）市州攸称下以（市改县撤县攸，局格状络网成形步初构结间空系体镇城,整调步初的局格系体镇城有现对现实，年0102
分划区济经镇城域市、八
。区济经镇城个三部南、部中、部北为分划区济经域市
。域区心核域市为，成组市陵醴和县洲株、区市洲株由--区济经部北）一（
。成组县陵茶和市州攸由--区济经部中）二（
。心中为县陵炎以--区济经部南）三（
围范划规、九
。里公方平7.635为积面总）区划规市城（区市；里公方平27211为积面总域市。围范区辖部全区市为区划规市城；区辖政行部全的区峰石、区塘荷、区淞芦、区元天指区市；区辖政行的县陵炎、县陵茶、县洲株、县攸、市陵醴、区峰石、区塘荷、区淞芦、区元天括包，区辖政行部全市洲株指域市的划规本
向方展发地用市城、十
。区新溪枫成形路环南和路溪枫沿南向；区新花桂、丰大、山钩金成形路塘新和路北环东沿东向；区新铺头龙、心田成形路公级等高易莲和路公速高株长沿北向；区新西河成形路环西、道大洲株托依西向
构结间空市城、一十
。团组次市城个五峰石、心田、塘荷、溪枫、雨栗和团组主市城的展发凑紧个两西河、东河的在所心中市城岸两江湘指"次五主二"；心中城旧淞芦东河和心中城新西河括包，区心中市城的岸两江湘内以道环速快市城为"心中双"；带地展发市城的岸两西东，江湘托依即"岸两江一"。构结间空市城"团组七次五主二，心中双岸两江一"成形划规
划规地用设建市城、二十
。变转寓公式租出向房住口人住暂，%89达率套成房住口人住常划规；米方平30.82地用住居均人，%30.82的地用总设建市城占，顷公6.3633积面地用住居划规）一
。设建套配，发开合综，宜制地因，局布理合，划规一统，化模规区小和化区小宅住行实设建宅住区新
。散疏外区心中向口人导引，例比地用住居的区心中城旧低降当适，施设套配加增，造改的统系施实元单为区社以，源资有现合整和用利分充应设建宅住区旧
。系体务服房租廉立建，为行应供的房用适济经市城范规，个6区住居类一中其，成构元单区社和区住居个03由地用住居
。心中）区住居（区社个四和心中团组个五，心中级市个两成形，系体施设共公置布级三）区住居（区社、团组、市城按。米方平01.71均人，%01.71的地用设建市城占，顷公58.1502地用施设共公划规）二
。心中展会性域区的题主为）节（周贸经化文市省的期定和谈洽贸商、布发息信及术技新高以设建，园科高雨栗的西河在；心中示展易交的主为品商小和装服以设建心中贸商淞芦东河在；心中公办务商融金的新设建划规区片塘新西河在。心中流交贸经性域区大三设建、1
。地用公办政行级区的新设建心中次市城级团组合结区地发开新在，际实自各据根区四市城；置布侧两路北河黄和路山台天沿地用公办政行，区公办政行级市划规团组心核西河在，地用公办政行级市加增不上则原团组心核东河
。施设乐娱化文级区为善完造改，变不能功地用宫年少青市原段地场广旗红留保；城视影、心中化文、馆书图的级区设建区片等溪枫、湖东、场广阳向、心田、桥天湘在，主为施设乐娱化文内园化文善完以设建施设化文共公团组心核东河；）区览博视影的体一于闲休游旅、媒传视影集（心中版出电广、馆术艺画书、馆技科、馆物博史历洲株、心中动活年少青、心中易交书图和馆书图共公市、）厅乐音、院剧歌含包（心中术艺化文括包，施设共公型大级市设建团组心核西河在。施设化文共公性域区型大设建、2
。中集"园三区一"区发开业产技新高向当适础基有现合结要主地用研科它其；里公方平2地用划规，主为区片塘新以点重展发区育教西河；里公方平2地用划规区育教铺头龙；里公方平3地用制控区育教路化文。区教文大三设建、3
。施设务服憩休、育体、化文的层阶各会社向面设建地统系、4
。次层个三站务服生卫区社和心中务服生卫区社或院医科专、院医合综为分划规系体疗医、5
。置布区分能功市城据根心中散集料资活生性般一；设建划规一统心中送配流物冲斗七、坪家喻、丰大合结场市散集物货型大和心中散集资物；心中流物性域区的区地南中向面为区地坪家喻和区地丰大中其。心中送配流物型大个三设建区地冲斗七的团组溪枫和区地坪家喻的区片塘水清、区地丰大的团组塘荷在划规、6
。场市大品产牧畜溪枫和心田、湖东括包，场市品产牧畜性合综个3设建；场市大品产林雨栗和龙田、宁建括包，场市品产林个3设建；场市大品产副农溪枫、场市大果水淞芦、场市大品产农桥天湘、场市大品产副农湖东、场市大品产副农南中括包，场市品产农性合综个5设建、7
施设套配其善完并留保当适，区业工的小较扰干展发市城对，理合构结地用，高较平水术技业工及济经模规部外，好较益效部内于对；中集区园业工向步逐，换置地土行进并，模规展发其制控，要需的展发市城及则原的置布中集对相据根，业工的布分星零缘边区片心核市城在；迁、关步逐其将，业工的重严较染污，益效差级地土挥发能不，区心中市城处地于对；造改升提的境环和术技行进区业工统传对；区园业工的中集对相展发团组次市城在点重，地用业工类三、二增新再不上则原团组心核市城。%90.91的地用设建市城占，顷公52.1922地用业工划规。中集区园向局布散分由，局布地用业工整调划规地用业工）三
区园业产术技新高、1
。里公方平01地用业工中其，里公方平52约地用总划规。"园三区一"的成组区园塅家董、区园心田、区园西河
区业工合综统传、2
。级升的品产和造改保环的业工统传对强加点重，区业工的体主为材建、工化、金冶以：区业工合综塘水清
。区园业工的础基为业工材建和业工源能以：区业工合综塘木杉
。区园业工的础基为业产套配及业工金合质硬有现以：区业工合综塘月
。区业工工加合综成形业工加品产副农合结，导主为造制备设通交道铁以：区业工合综桥家宋
。区业工合综业产套配及造制械机的导主为造制车托摩和械机力动空航以：区业工合综塅家董
区业工业企小中、3
。资投业工间民型小中引吸，业产业工的低较槛门入进展发，区业工业企小中个4岭长、宁建、岭家戴、山金设建
划规通交合综、三十
。标目的"圈行出时小半"通交内市及"圈行出时小1"区城市三衡、潭、长与现实，心中为洲株以通交外对；织组通交善改，平水务服通交共公高提，系体输运通交合综的效高、调协、善完，的应适相市城大性域区化代现与立建；轨接略战展发通交市三潭、株、长与施设通交外对型大及线干通交的新加增
。价评响影通交合综行进要需期前，施设和目项的大较响影通交市城对，理管学科的策决设建市城对强加
通交外对、一
划规路公）一
。过经南以区城主从）线南（路公速高瑞上期远；通互立设112S道省和路公速高株长、路公易莲及道国023与口路分和铺头龙、垅马白在别分，）线北（路公速高瑞上划规、1
。接相道环市城潭湘与路铁黔湘沿，段中山华法经塘水清从线改道国023划规；场机际国花黄至心田从路公速高株长划规、2
。造改准标道干主市城按段区城112S道省；准标路公级二至高提路公浏株、路公雷株将划规；路公级一马双潭湘至湾塘铜从路公双铜设建、3
。站转中运货个6立设时同，立设套配园流物溪枫、丰大、坪家喻托依要主站运货；乘换离距零交公与途长现实，合结相设建划规站运客途长与纽枢乘换交公；个6站运客途长增新划规、4
划规路铁）二
。件条站并留预站运客区元天在并，廊走线专路铁运客昆沪留预；站运客设建区元天在时同，线专路铁运客广京设建侧东路公速高珠京沿、1
。站客主路铁洲株有现善完、2
。线解疏体立和所备整车客立设间之线赣浙与线广京区地路泉龙在、3
。心中流物代现大三冲斗七、丰大、坪家喻的运联水、公、铁宜适设建，道股路铁的新加增，源资输运路铁的站冲斗七和线专厂○三四、站货坪家喻用利、4
。处一场货路铁性合综的年/吨万003划规侧北站北洲株在、5
划规运水）三
。头码品险危等气、油建新湾霞在；头码备战处一设建近附口渡在；头码光观览游上水为成，头码石凿西河建新；头码运客及业事共公宁建善完，设建的带光风江湘合结；头码港石白和区港利永善完，区港湾塘铜设建点重头码运货。展发线岸游下桥大峰石向头码运货，厂船口渡和头码石砂内区城心中迁搬，设建头码运货制限线岸游上港石白江湘。线岸江湘用利理合，局布头码岸沿江湘整调、1
。准标道航级III家国到达线全段江湘区市洲株使，程工发开期三道航江湘施实，程工纽枢电航设建洲空在、2
划规输运空航）四
。钟分03为短缩间时的场机至洲株使，路公速高株长设建划规，场机际国花黄沙长托依港通交外对空航的洲株
通交路道市城、二
标目划规）一
。络网路道市城善完，设建通疏的路支团组业工和区城心中是别特路支强加实切，设建统系道干要主与网路速快市城快加、1
。率效合综的统系通交高提，纽枢乘换运客设建，接衔的通交内市与通交外对强加、2
。系体通交合综化代现的保环、效高、全安、捷便成形，车托摩制控格严、车汽人私展发时适，位地导主的运客市城在通交共公立确，式方行出通交共公的次层多、量容大展发先优、3
。统系通交道轨际市及统系通交道轨市城划规，求要的展发调协域区潭株长和要需的展发景远市城虑考分充、4
划规路道市城）二
。条401共道干次区市，统系道干主的"横六纵六"道干主条二十区地东河，"射放形环"道干主条九区城西河，"射四环一"路速快成形内期划规、1
。米方平万83.42共，场车停中集业专个71设建区心中级各，顷公40.55共，间空敞开市城要主个02设建、2
划规道通路铁跨、江湘跨）三
。位桥桥大雨栗和桥大尺曲留预并，桥大溪枫、桥大淞芦、桥大港红设增，上础基桥大宁建、桥大峰石、桥大洲株有现在：道通江湘跨、1
。处八十道通路铁线干跨划规：道通路铁跨、2
通交共公市城、三
划规通交共公市城）一
。量通交运客市城％53～03接承，系体交公乡城次层多的善完立建
。上以％09的积面市城盖覆，算计径半力引吸米005按；上以％05的积面市城盖覆，算计径半力引吸米003按路线通交共公市城。划规次层个三线部内团组、线间区团组、线车快站大及线用专交公按路线共公
划规通交轨城）二
。局布型字十呈，里公53模规总网通交道轨区市划规，划规通交轨城中划规化体一潭株长据根
划规统系地绿市城、四十
。％54率盖覆化绿，％53率地绿，米方平20.8地绿共公均人，米方平26.01地绿均人划规
。统系地绿市城的系联机有园、廊、楔、环成形，场广化绿，地绿属附、地绿园公市城接连，廊绿路道市城合结，络网状带色绿市城成组带绿道环速快市城及以带绿央中区片雨栗、带化绿路西江长、带化绿路山华区城西河与带绿港湾霞、港石白、港宁建、港溪枫区城东河，干主为带光风江湘以
划规护保境环、五十
施措护保、一
；染污防预，划规理合）一
；染污气大制控，构结源能善改）二
；治防的染污业工强加）三
；治整合综行进境环市城对）四
；率理处水污市城高提，护保的体水市城对强加）五
；率理处圾垃活生市城高提）六
；市城林园态生设建，率盖覆化绿市城高提）八；护保的境环学声市城对强加）七
；治整合综的境环区地塘水清对强加点重）九
划规治防染污区地塘水清、二
：下如施措体具。求要划区境环到达面全量质境环，内以围范许允量容境环在制控量总放排物染污，放排标达面全物染污业企业工区地该，年0102到，染污水的主为氮氨、sA、dC、gH以和染污气大的主为尘粉、2OS以制控）一
。业企污排要主等厂电火洲株、工化成智、工化利永、工化信诚、冶株理治点重）二
。园业产济经环循立建步逐，济经环循展发，"废三"业工用利分充，源资约节、能节好抓）三
。量放排染污和量水排水废业工减削度幅大，施设水排区地善改，统系路道区地塘水清善完）四
。观景态生然自复恢善改，划规植种被植、良改壤土区地定制）五
划规控防雨酸、三
。下以%01在定稳率频雨酸，准标级二家国在定稳度浓氮化氧二、2OS中气空，年0202到；%01于低率频雨酸，准标级二家国在定稳度浓氮化氧二、2OS中气空使取争，染污气尾车动机制控，量总放排2OS减削，年0102到：标目治防合综雨酸）一
施措治防合综雨酸）二
；生产源染污新制控格严、1
；策政易交污排行推极积，度制证可许放排2OS施实、2
；度制费收放排2OS行推面全、3
。量总放排2OS制控格严，施措治防合综等制控染污的炉锅煤燃型小强加，度进理治的户大放排2OS快加、料燃洁清行推、设建化绿市城快加取采、4
标目体总灾防合综、六十
。力能灾减灾防合综升提面全，全安市城保确，系体灾减灾防设建，统系急应灾减灾防善完，则原的"效有略策、速快应反、主为防预、合结灾平"照按
划规旱抗洪防市城、一
划规洪防市城）一
。理治合综、宜制地因，合结相施措程工非与施措程工，合结相设建政市与设建程工洪防，合结相涝内治与洪外御，合结相理治河江与洪防市城
划规旱抗市城）二
。力能旱抗急应强加，设建施设础基旱抗实夯，治施害因，理治合综
。上以亩万531到达积面收保涝旱，上以亩万051到达积面溉灌效有域市，上以%58到达率证保溉灌，上以7.0到达数系用利水系渠
。源水用备市城为作库水京大型中及库水庄官型Ⅱ大将划规，度调急应水供市城保确。设建施设套配区灌善完、库水建新、容扩库水有现、固加库水险病施实极积
划规防消市城、二
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划规防人市城、三
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划规系体控防全安共公市城、四
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划规灾防害灾然自见常非、五
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想设景远、七十
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